突出“四个抓手” 提升质量水平

　　质量安全事关社会和谐稳定和经济又好又快发展。为了让人民群众“买得放心、吃得安心、用得舒心”，党中央、国务院把2009年确定为“质量和安全年”。基层质监部门作为抓质量、保安全的主力军，应该从四个方面认识和加强质量安全工作。

　　开展排查建档是基础

　　质监部门应充分发挥基层质监专管员、乡镇协管员、农村联络员、社会监督员的作用，集中对涉及质量和安全的各个行业、产品、设备、环节进行一次大排查、大摸底、大建档。一是对所有生产许可证获证企业、3C认证企业、食品生产许可证获证企业的企业规模、质量保证状况、企业信誉等级等信息进行排查记录；二是建立起从设计审查、原料采购、组织生产、出厂检验、产品销售的电子监管档案和纸质监管档案；三是要对全市的特种设备进行排查建档，建立起使用单位、当地政府、特种设备监管单位一式三份的特种设备监管档案。

　　实施质量振兴是核心

　　在开展“质量和安全年”活动中，质监部门应认真开展宏观质量分析工作，把影响当地经济社会的行业确定为宏观质量分析的重点，成立质量课题组，设立课题综合分析组、信息分析整理组，全面启动宏观质量分析的探索和研究工作。大力实施“质量振兴”战略，建立和完善质量振兴的责任机制、协作机制、评价机制和考核奖惩机制，形成政府推动、部门联动、企业主动、全社会力量互动的新格局。我们根据本地产业的特点，积极实施“质量兴煤”、“质量兴酒”、“质量兴油”、“质量兴小杂粮”等质量兴业工程，加大扶优、扶强力度，积极争取政府对名牌产品扶持和表彰奖励的同时，借助各种传媒提高名牌产品的知名度和影响力。进一步加强企业诚信体系建设，加大质量失信惩戒力度，充分发挥舆论监督和执法监督的作用。

　　组织专项整治是关键

　　开展涉及食品安全和特种设备安全的专项整治行动是“质量和安全年”活动的重要内容。今年质监部门以打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂为重点，扎实开展了食品添加剂集中整治大行动。我们也集中对量大面广的酒坊、油坊、醋坊、豆腐坊、肉制品加工坊等食品小作坊进行整顿规范，对基础较好的小作坊进行改造提升。我们紧紧抓住特种设备使用环节，进一步完善特种设备信息化网络建设，实现省、市、县、乡特种设备监管网、特种设备检验网的数据共享和整合交换，真正在辖区内建立覆盖城、乡、村的安全监管网络。坚决取缔“土锅炉”和“土压力容器”，强化气瓶检验环节整顿。同时，紧紧抓住关系国计民生的重点产品开展专项整治；围绕扩内需、促增长的各类重大投资项目，加强了钢材、水泥、玻璃、低压电器、有毒有害物质超标的建设装饰材料质量监管；围绕节能减排，组织开展了对高耗能产品、高耗能特种设备、能源计量器具和能效标识的监督检查；围绕家电下乡，严厉打击假冒伪劣产品等。

　　夯实基础工作是保障

　　我们认为借助“质量和安全年”活动，夯实基础工作很关键。要进一步加大标准化战略实施力度，我们已培养了一批服务标准化示范点，通过制定服务标准、组织实施服务标准，打造服务行业品牌；继续加强标准登记备案工作，建立健全标准登记台账，对已备案的标准进行审查，复审后重新备案；完善法律规范、行政监管、认可约束、行业自律、社会监督五位一体的认证认可监督体系；提升计量工作管理水平。同时加快社会公用计量标准和企业最高计量标准建设步伐，完善量值传递和溯源体系，加强重点器具产品质量和商品量的监督管理，强化与人民群众生活密切相关的贸易结算、医疗卫生等方面计量器具的强检工作。

　　（作者为山西省吕梁市质监局局长）