李锐：提高产品质量 推动宁夏经济跨越式发展

　　胡锦涛总书记强调：“要坚持保持增长速度和提高质量效益相统一，进一步提高经济发展质量和水平”。质量问题不仅关系到企业在激烈的市场竞争中的生存和发展，而且关系到国家和地区经济建设和发展的大局。提高产品质量，既是增强企业市场竞争力的关键，也是提高经济运行水平、实现经济跨越式发展、走新兴工业化道路的有效途径。当前，宁夏正处在跨越式发展的关键时期，加强质量工作，转变经济发展方式，提高产品质量，是全区各级政府面临的重大而紧迫的现实问题。

　　要在产品质量全程监管上出实招。主要是把好“五关”。一是管好源头关。抓产品质量必须从生产加工的源头抓起，这是治本之策。围绕从源头抓质量，在建立制度、落实责任、严格监管上狠下功夫，把好原料进厂关、生产环节关和产品出厂检验关，做到环环相扣，确保每个环节不出问题。二是把好入口关。运用生产许可、强制认证、注册备案等有效手段，严格市场准入。特别对涉及人身健康和安全的产品，要进一步提高生产许可条件和市场准入门槛。三是盯紧流通关。按照“规范市场、扶优治劣、引导消费、服务企业”的原则，加大产品质量监督抽查力度，把涉及群众健康及生命、财产安全的产品、关系国计民生的重要产品、消费者对质量问题反映强烈的产品，作为监督抽查的重点。对监督抽查不合格的，加大处罚力度，责令限期整改，甚至予以取缔。四是管住货架关和餐桌关。全面实行食品进货检查验收、索证索票、购销台账制度，严格查验，加强标识标签管理。进一步强化餐饮卫生监督量化分级管理制度，完善食品卫生索证管理和卫生结果公示制度。五是严把进出口关。依法严格检验，出口产品必须符合进口国的标准或合同要求，进口产品要符合我国技术规范的强制性要求，严防问题产品进出国门。对可能危害人体健康和生命安全的产品实行质量追溯和召回制度。严厉打击出口食品逃检行为，加强对出口水果、蔬菜、肉制品等高风险食品的检验检疫工作。

　　要在产品标准化生产方面求突破。标准化是质量工作的基础，抓住产品的标准化生产就是抓住了质量工作的“牛鼻子”。要以保障农产品、食品安全为重点，以促进自主创新、节能降耗、环境保护为主线，加强标准体系建设，以标准化水平的提高带动我区优势特色产业水平的提高。农业方面，要强化枸杞、压砂硒瓜、红枣、葡萄、水产品、优质大米和马铃薯等特色农产品的农业投入品监管，积极推行区域化布局，规模化生产，标准化管理，力争使我区的优势特色农产品成为无公害农产品、绿色食品和有机食品，提高市场竞争力。工业方面，要鼓励大中型企业、高新技术企业和进出口企业按国际标准和国外先进标准组织生产管理，实现技术标准与国际接轨。将我区具有自主知识产权和比较优势产品的企业标准上升为国家标准，有条件的上升为国际标准。督促企业建立以技术标准、管理标准、工作标准为主要内容的企业标准体系，大力开展“标准化良好行为企业”活动。服务业方面，通过制修订餐饮业、住宿业、美容美发业、洗染业和加油站服务质量等一批服务业地方标准，并按照标准要求逐步规范管理，促进服务业又好又快发展，满足人民群众日益增长的物质文化需要，全力构建和谐宁夏。充分利用我区标准化研究的人才、技术、信息交换等方面的优势，成立宁夏·阿拉伯国家标准研究服务中心，重点搜集、整理、研究阿拉伯国家包括东盟和其他穆斯林国家的标准，促进我区特色优势产品出口和对外文化交流。

　　要在实施名牌战略带动上增活力。当前国际市场的竞争是科技竞争和品牌竞争两大焦点，拥有多少名牌产品，已经成为衡量一个企业乃至一个国家和地区经济综合竞争力强弱的重要标志之一。要按照“以企业为主体，政府牵头组织，有关部门各司其职”的工作机制，认真贯彻落实宁夏《关于进一步加快实施名牌战略的意见》和《2008年-2010年质量兴宁工作方案》，进一步加大名牌产品培育力度，把重点行业的重点产品、有市场潜力的产品，特别是高技术含量、高市场容量、高附加值、低消耗的产品列入重点实施规划，把自治区确定的优势产业，重点扶持的非公有制企业、农业产业化龙头企业列入重点培育对象，采取有力措施，大力组织实施，力争通过有组织、有步骤、有计划地培育和发展，促使更多的企业成为名牌企业，促使更多的产品成为名牌产品，使更多的“宁夏制造”成为“宁夏创造”， 切实增强我区企业的自主创新能力。

　　要在严格质量监督管理上下功夫。提高产品质量是一项复杂的系统工程，需要社会各方面力量的大力参与。要广泛宣传质量工作，深入开展质量法律法规宣传教育，大力普及产品质量和食品安全知识，建立健全投诉举报制度，增强全民质量意识。严格落实企业法人质量负责制，建立健全质量管理体系，建立自我约束、自我完善、持续改进的工作机制。建立健全联席会议制度、督查通报制度，加强质监、检疫、工商、农牧等部门间的协作和沟通，切实提高质量监管能力。加大对执法装备和检测设备的投入，切实提高质量检验检测技术水平，从根本上解决监管工作中存在的“检不了、检不出、检不准、检得慢”等问题。通过全社会齐心协力，齐抓共管，努力把全区产品质量提高到一个新的水平，加快推进宁夏经济社会跨越式发展。