四川省巴中市质监局换位思考创新管理

　　在“质量和安全年”活动中，四川省巴中市质监局在监管工作时换位思考，以企业需求为出发点，通过一系列切实有效的办法，实现了质企共存，互动双赢，不仅树立了质监良好形象，也促进了企业科学发展。

　　从“节支”角度送计量节能服务，让企业少花冤枉钱。准确计量、合理用能是一个企业开源节流的必要条件。巴中质监局从为企业节能的角度，指导和帮助企业加强计量检测体系建设，合理配备、正确使用计量器具。深入企业对一线操作人员进行免费业务培训，加强食品定量包装商品计量监督管理，定期和不定期地对企业产品进行监督抽查。“质量和安全年”活动开展以来，该局共指导帮扶7家企业建立健全了计量检测体系，检定80余家获证食品生产加工企业的计量器具430余台（件）。经检定调修后，所有企业在用计量器具的受检率和合格率均达到了100%。

　　从“质量”角度送检验检测服务，为企业算好一笔账。为严把食品企业产品质量关，促进产业发展，该局及时为企业送上检验检测及相关延伸服务。他们在加大食品监督抽查力度的同时，为企业设计质量提高或问题解决方案，确保对重点风险食品的隐患排查，实现提前预防；对食品企业有关计量器具进行电子登记备案，实行动态管理；向企业发放服务联系卡，做到随叫随到，免费提供产品质量检验、计量器具检修服务。

　　从“便捷”角度送市场准入服务，让企业少走“冤枉路”。该局一是把牢“受理关”，严格食品生产准入和退出机制，提高入市门槛，迫使“作坊式小企业”逐步淡出市场。上半年，共受理9家单位申领10张证书，完成对11家企业实现期满复查换证，建议注销5家企业5张证书。二是开设“便捷栏”，在门户网站开设“食品安全”专栏，公开“食品生产许可申请书及现场核查表”等内容，大大方便生产者查询、申证。三是提供“规划案”，工作人员提前介入，先后组织食品审查员30人次，主动深入15家企业进行厂区布局合理规划，避免浪费和损失。

　　从“增效”角度送质量管理服务，为企业广开“致富门”。该局从规范入手，为企业送质量管理服务。一是建立风险监控体系，多渠道收集风险信息，实施主动监测，及时掌握行业性、区域性质量问题，做到早发现、早预警、早处置。二是帮助企业建立完善食品添加剂进货、使用制度，督促食品生产企业实施“五专”（即专柜存放、专人保管、专人领用、专本登记、专档保存）、落实“五对”（对标准、对种类、对验收、对用量、对库存）制度。三是督促建立食品添加剂使用信用惩戒机制，把添加剂备案、添加剂验收台账和使用记录情况作为食品生产企业换（发）证和年度审查重要内容。四是免费开展《食品安全法》进企业、进机关、进社区活动，组织食品生产企业监管人员、法人代表进行免费集中培训，增强企业的主体责任意识和自律意识，培养企业生产“明白人”。

　　通过主动帮扶，创新管理，全市食品生产企业正逐步走上质量效益型、科技创新型、节能环保型的综合发展道路。