福建厦门五举措健全强制性产品认证监管机制

　　福建省厦门市质监局一分局通过扎实开展强制性认证产品专项整治工作等五举措健全强制性产品认证监管机制。

　　一是明确整治重点。该局结合强制性产品认证的特点以及辖区强制性产品认证实施情况，在进一步明确整治工作目标的同时，提出了整治重点，即未获得强制性产品认证产品擅自出厂、销售；产品获证后不能持续符合强制性产品认证规定的条件和要求；擅自改变获证产品关键元器件和涉及安全和电磁兼容结构和设计；督抽查中问题突出的企业；伪造、冒用认证证书和认证标志等违法行为。

　　二是建立质量档案。摸清3C产品企业生产和分布情况，建立质量档案。对未经认证擅自出厂、销售以及伪造、冒用认证证书和认证标志的行为，严格按照有关法律法规进行查处，基本杜绝无证生产、销售以及伪造、冒用认证证书和认证标志等违法现象；对强制性认证产品生产企业进行拉网式检查，重点检查获证企业生产条件是否发生重大变化，关键元器件是否一致等，以确保获证企业生产条件1 0 0％符合强制性认证有关规定；对强制性认证产品监督抽查不合格企业，督促其限期落实整改，对不符合认证条件的企业予以关停，对两次以上监督抽查不合格或有严重违法行为的企业，通报相关认证机构并要求其作出撤证、暂停证书等处理。

　　三是分类分级监管。该局综合企业质量档案和日常监管情况，对企业实施分类分级管理：对产品质量稳定，质量管理好的大中型企业，立足于“促”；对于产品质量相对稳定，具有一定规模的企业，立足于“帮”；对质量水平一般，但有发展潜力的企业，立足于“扶”；对产品生产工艺落后，生产危害生命安全的产品的企业，立足于“限”；对恶意逃避认证，扰乱市场经济秩序，损害消费者利益的企业，立足于“打”。

　　四是开展3C行业调研。通过召开座谈会、问卷调查、企业实地调研等形式，开展3C行业调研，找出企业发展过程中的制约因素，破解制约企业发展的难题，为政府决策提供依据。

　　五是加强专业培训。强制性产品认证专业性强、政策性强，涉及大量的法律法规、技术标准和各种类型的产品，要加强学习，深入领会，才能很好地落实相关要求。因此，我们有针对性地制定了培训内容，邀请了方圆认证厦门分公司专家针对执法人员和企业进行业务培训。