上海“质量和安全年”活动综述

　　自开展“质量和安全年”活动以来，上海检验检疫局紧紧围绕服务企业、服务外贸、服务地方经济发展这一中心，抓宣传、抓服务、抓整治、抓创新、抓实效，全局动员、层层落实、扎实推进，“质量和安全年”活动成效显著。

　　先行先试 服务浦东新区

　　浦东综合配套改革试点是党中央、国务院的重大决策，上海局围绕国家质检总局关于支持浦东新区综合配套改革试点的十四条意见，解放思想、创新理念，改革机制，一方面与浦东新区政府建立和完善了共同推进机制，干部交流机制；另一方面积极研究并创新检验检疫把关服务新机制，加大了电子检验检疫信息化建设力度，在浦东新区优先开展提货单电子放行等试点；研究跨国采购中心和维修中心检验检疫监管新模式，对国际采购货物试行集中报检和检验检疫，降低了企业的物流成本，适应现代物流发展。

　　针对张江高科技园区内生物医药企业进口生物材料风险大、数量少、批次多、价值高、对进境通关速度要求高等特点，上海局积极探索和改革入境生物材料行政审批及检疫监管模式，在经过充分调研、论证后，选择了10家生物医药企业，在风险“可控、可测、可承受”的前提下，建立“事前备案、分类管理、优化审批、强化监管、确保安全”的检验检疫新模式，采取对除特许审批外的“进境动植物检疫许可证”，实施1次审批、6个月有效期内分批核销的制度。新模式的实施，简化了企业申请许可证的材料，缩短了检疫审批时间，避免了对企业的重复考核。此举对增强企业竞争力，促进浦东新区生物医药产业及研发外包经济的发展有着积极的意义。

　　目前，上海局正和浦东新区政府一起，拟将浦东新区建设成先行先试、具有全国示范意义的检验检疫改革创新示范区。

　　量体裁衣 服务世博会

　　为全力做好世博会的各项筹备工作，上海局成立了由主要领导任组长的领导小组，下设8个工作组，明确业务分工，建立了检验检疫世博会工作机制和联络机制，量身订制了世博会检验检疫通关的优惠政策和措施，提交了世博会检验检疫参展指南，出台了《上海检验检疫局迎世博会600天行动计划实施方案》，开通上海局世博会咨询服务网页，制作并发放检验检疫世博会工作宣传手册，提出了“讲文明、树新风、迎世博、建新功”检验检疫迎世博会口号。

　　为支持世博会大型景观植物的引进工作，上海局组织国内专家对引进植物开展了全面的风险评估，制定《上海世博会进境大型景观植物检疫工作方案》。4月1日，世博会工程建设引进的第一批大型景观植物——51株鸡爪槭树运抵上海口岸，上海检验检疫局及时开通世博会出入境物资“绿色通道”，第一时间对入境的8个集装箱进行了现场检疫处理。截至6月底，上海局共完成了16批800株大型景观植物口岸检疫处理工作，目前引进的苗木均在指定的隔离圃进行隔离种植。

　　在今年上海职工迎世博会窗口服务行业竞赛活动中，上海局卫生监管处和国际机场局旅检科获得“世博服务卓越奖”，政工处、浦东局志愿者获得了“世博服务品牌奖”，另有多名检验检疫人员获“世博服务明星奖”、“世博服务品牌奖”等奖项。

　　优化协作 服务国际航运中心

　　加快推进上海国际航运中心的建设，是国务院重大举措之一。上海局结合上海口岸检验检疫的工作现状，及时研究制定了《上海检验检疫局关于上海国际航运中心建设若干工作的推进计划》，确定了优化区域协作和“直通放行”工作机制，研究建立水水中转等业务的检验检疫监管模式；加强检验检疫信息化建设，研究建立上海国际航运中心综合信息共享平台；探索创新特殊监管区域的检验检疫监管模式，更好地发挥洋山保税港区的功能；全力支持上海邮轮母港建设，营造良好的口岸发展环境等主要工作。

　　同时，进一步优化了国际航行船舶检验检疫工作，对国际航行船舶的申报、检疫、签证、放行提供“一条龙”式服务，方便船代公司就近申报和就近签证，提高船舶进出港效率。积极配合浦东国际机场中转联程工作，建立和完善了国际航班中转联程检验检疫工作机制。同时全力支持洋山港创建国际卫生海港，切实提升上海口岸的国际地位和竞争力。

　　在精益求精狠抓产品质量的同时，结合上海地方经济发展的特点，坚持改革创新，不断提升服务把关质量，使2009年“质量和安全年”活动真正成为检验检疫“打基础、作贡献、树形象”之年。