中石油讨论“十一五”及中长期发展战略问题

7月26日至29日，集团公司在南戴河大港油田培训中心召开领导干部会议。

这次会议的主要任务是，以树立和落实科学发展观，构建和谐社会为指导方针，研究集团公司中长期发展的有关战略问题，为编制集团公司“十一五”规划奠定思想基础和工作基础；总结上半年工作，安排部署下半年工作，进一步动员广大干部职工抓住机遇，再接再厉，为把集团公司建成一流的社会主义现代化企业和具有国际竞争力的跨国企业集团而奋斗。

集团公司党组成员，总经理助理，股份公司管理层成员，集团公司部分老领导，集团公司、股份公司各单位及机关各部门主要负责人200多人参加了会议。

集团公司总经理陈耕代表集团公司就中国石油的发展战略问题作报告。集团公司、股份公司有关方面负责人作相关专题报告。集团公司副总经理蒋洁敏总结了上半年工作，部署了下半年重点工作，对会议进行了总结。

陈耕在报告中阐述了企业战略的基本内涵及其重要意义。报告对国内外宏观环境、国内外石油市场环境、集团公司自身优劣势作了深刻分析和判断。报告指出，总体来看，集团公司发展的有利条件较多。国内油气资源潜力仍大，具有一定的资源优势和市场优势；内部结构和产业布局更趋优化，科技创新能力有新的提高；体制机制趋于完善，市场化运作水平大幅度提高；职工队伍的整体素质全面提升，企业凝聚力进一步增强；中国石油的品牌价值和在国际资本市场的影响力显著提升，整体实力明显增强。同时也要看到，公司自身还存在着诸多矛盾和问题。主要是：资源接替紧张的矛盾仍然比较突出，难以满足国民经济快速发展的需要；炼化业务结构性矛盾仍然存在，市场竞争能力相对较弱；科技创新能力不足，具有自主知识产权的核心技术较少；安全稳定形势不容乐观；影响集团公司整体协调发展的一些深层次矛盾和问题尚待进一步解决。与国际大石油公司相比，尽管我们也有一定的优势，但在规模实力、国际化经营程度和科技创新能力等方面差距明显。集团公司在今后发展中面临三个最为突出的挑战：一是如何继续保持国内油气生产和供应的主导地位；二是如何提高国际化经营程度；三是如何处理好改革发展与稳定的关系，保持集团公司的整体稳定和谐。

报告提出，集团公司今后一个时期发展的总体目标是：率先建成一流的社会主义现代化企业和具有国际竞争力的跨国企业集团。

报告指出，实现集团公司发展的总体目标，要坚持中央提出的科技领先、人才强企和可持续发展的方针，突出资源战略、市场战略、国际化战略。突出资源战略，就要把油气资源作为提升集团公司规模实力和竞争力的核心资源，作为发展之本和效益之源，任何时候都必须将其放在重中之重的地位。突出市场战略，就要把市场开发作为生产经营的主线，坚持以市场需求为导向，注重研究市场、精心培育市场、最大限度地占有市场，以大市场带动大发展，不断拓展发展空间。突出国际化战略，就要把不断提高国际化程度作为保持公司永续发展的战略取向，不断扩大国际化经营规模，提高国际竞争力。

报告提出，“十一五”期间，集团公司发展的指导思想是：以科学发展观统领全局，遵循“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，着力推动经济增长方式的转变，重点抓好主营业务发展，大力提高国际化经营程度，大力提高科技自主创新能力，大力提高国内外市场竞争力，实现持续有效较快协调发展。“十一五”期间的六项基本任务是：规模实力和竞争力显著增强；保持国内油气生产和供应的主导地位；国际化经营程度大幅提高；科技创新能力明显提升；创建节约型企业取得显著成效；构建和谐企业取得明显进展。

报告指出，“十一五”期间，要牢牢把握五个发展战略重点。

一是发展上游优势，最大限度获取资源。要继续贯彻“稳定东部、发展西部”的方针，努力实现“东部硬稳定、西部快发展”，提高资源保障能力。天然气业务要坚持“控制资源、完善管网、统筹产销、确保安全”的工作方针，保持国内天然气持续快速发展。

二是优化炼化结构，提升竞争实力。要坚持“做精做优炼油、做强做特化工”的方针，坚持集约化经营、专业化管理、产销研一体化协调发展；优化结构调整和资源配置，加快布局调整；突出技术创新；以市场需求为导向积极调整产品结构，不断推动质量升级；努力实现炼油化工主要经济技术指标居于国内先进水平，部分指标达到领先水平。

三是拓展国际油气业务，提高国际化程度。要按照“讲究效益、注重保障、培育规模、协调统一”的方针，推动国际油气业务加快发展。

四是做强工程技术服务，拓展发展空间。总的考虑是，提升实力，注重服务，打造品牌，扩大市场。要围绕勘探开发、炼油化工和重点工程，发挥专业优势，提高技术服务能力和水平。

五是发展内外贸易，提高市场占有率。国内销售和国际贸易的主导思想是“做大做好”。国内销售业务要争取处于国内同行业强势地位。

陈耕在报告中说，战略实施中需要把握和解决好六个重点问题。

一是从加强统一规划入手，进一步推进集团公司的整体协调发展。要牢固树立“中国石油一盘棋”的全局观念，充分发挥综合优势；加强统筹规划，促进区域协调发展；加强集团公司总部功能建设。

二是坚持自主发展与深化改革、政策支持相结合，大力培育未上市企业的成长性。做强工程技术服务和生产服务等优势业务，夯实未上市企业发展的基础；以油气主业为依托，延伸油气产业链，培育未上市企业新的经济增长点；加快基地后勤服务系统改革，发展矿区服务业，实现减亏增效；稳步推进专业化重组，努力提高竞争能力；调整有关经营政策，营造良好的经营环境。

三是大力推进科技创新，进一步增强核心竞争力。要进一步优化科技资源配置，按照“一个整体、两个层次”的总体架构，形成“各有侧重、各具特色、互补互联、高效合理”的科技创新体系。要努力增强科技创新的针对性和实用性，加强重大储备技术超前开发，加大瓶颈技术攻关力度，加快成熟技术推广应用，并力求集成化和系列化，以技术上的突破带动各个产业的快速发展。加强科技管理工作。充分调动科技人员的积极性，发挥职工群众的创造力。

四是积极转变经济增长方式，创建节约型企业。投资拉动与技术拉动相结合，更加突出技术的拉动作用；资源开发与节约利用相结合，十分注意节约；增收和节支相结合，始终不忘节支。大力提高节能降耗水平，在建设节约型企业方面走在全国大企业前列。

五是毫不放松地抓好安全和稳定工作，努力实现集团公司安全稳定形势的明显好转。全面贯彻落实集团公司《关于进一步加强安全生产工作的决定》，强化本质安全措施，全面推进HSE管理。全面落实集团公司《关于进一步加强维护稳定工作的指导意见》，坚持用发展的办法解决问题，正确处理改革、发展、稳定的关系，落实维护稳定工作责任制，着力提高各级组织和领导干部处理复杂问题的能力，建立保障稳定的长效机制。

六是坚持以人为本，构建和谐企业。要正确处理好企业经济责任与社会责任的关系，实现企业与社会的和谐。要正确处理好企业发展与保护环境的关系，实现能源与环境的和谐；要正确处理好企业员工之间、干群之间的关系，实现全体员工的和谐。要进一步加强党的建设和领导班子能力建设，加强基层建设和思想政治工作，大力弘扬大庆精神和铁人精神，把“爱国、创业、求实、奉献”的企业精神和“诚信、创新、业绩、和谐、安全”的核心经营管理理念融入企业各项工作之中，形成推动企业改革发展稳定各项工作的强大动力。

集团公司副总经理、股份公司总裁蒋洁敏作了2005年上半年总结和下半年工作安排暨会议总结讲话。蒋洁敏说，这次会议，是在“十五”与“十一五”交替之际，集团公司实现持续有效较快协调发展的关键时期召开的一次重要会议，在中国石油发展史上具有历史性意义。

蒋洁敏对集团公司上半年的各项工作进行了总结。他说，今年以来，集团公司所属各单位按照工作会议的部署，以科学发展观为统领，抓住机遇，开拓进取，克服困难，埋头苦干，实现了生产指标全面提升、经营业绩大幅增长。

在部署下半年重点工作时，蒋洁敏指出，今年后五个月，要按照党中央、国务院的部署，密切关注宏观环境和市场变化，及时调整生产经营策略，安全平稳组织生产，强化重点和关键环节的保障措施，稳健经营有效操作，规避和防范经营风险，切实加强稳定工作，努力构建和谐企业。在巩固上半年各项成果的基础上，要再接再厉，努力完成全年各项业绩目标，为“十一五”发展奠定良好基础。下半年要重点做好以下六个方面的工作：

一是平稳均衡有效组织生产经营，确保全年任务目标的实现。要加快增储上产步伐，平稳组织炼化生产，提高销售运营效率，搞好国际项目的运作，提高工程技术服务能力和水平。

二是要积极稳妥推进内部资源整合，继续强化企业管理。稳步实施企业内部资源整合和专业化重组，继续完善经营管理机制和经营政策，加强投资及工程建设项目管理，抓好审计发现问题的整改落实，大力推进节约型企业建设。

三是加快技术发展步伐，提高生产建设的效率和效益。要加大科技攻力度，努力解决制约生产发展的技术难题，在技术集成和推广应用、工程技术配套、超前储备技术研究、加快信息化建设方面，要加快步伐，快出成果。

四是从构建和谐社会的高度，进一步加强安全和稳定工作。各级领导干部必须站在讲政治的高度，站在构建和谐社会的高度，充分认识安全和稳定工作的重要性、长期性、艰巨性和复杂性，加强组织领导，狠抓责任落实，紧紧围绕影响安全稳定的突出矛盾和问题，标本兼治，综合治理，促进安全和稳定形势的进一步好转。

五是以先进性教育活动为动力，不断提高党的建设、班子建设和队伍建设水平。第一批开展先进性教育活动的单位，要确保各项整改措施落到实处。第二批开展先进性教育活动的单位，要按照地方党委的统一部署和集团公司党组的要求，加强领导，精心组织，高标准、高质量地开展活动，扎扎实实地完成各阶段的任务。

六是认真编制好“十一五”计划，做好明年各项工作的准备。下半年，要在编制好总体规划的同时，做好专业规划、区域规划和企业规划的编制工作。同时要抓紧做好明年投资、预算和工作计划的安排，为实现“十一五”良好开局奠定基础。

蒋洁敏说，下半年各单位要继续把握“发展、创新、和谐” 的工作基调，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，求真务实，努力工作，为全面建设小康社会和保障国家能源安全作出新的贡献！