食品饮料：透视食品安全把握投资趋势

　　一、食品安全问题

　　原因食品安全问题的产生，涉及原料、加工、流通等众多环节。包括，农产品源头污染，农业生产工艺落后，生产者、销售商受利欲驱使、科技素质低下，食品安全法律体系不完善，食品安全监管行政机构设置不合理，职责不明确，食品质量安全的技术支撑体系不完善。

　　二、食品安全监管体系

　　旧体系以《食品卫生法》为核心，侧重事前审批、许可，事中进行抽检、检验，发现问题处罚的外部跟踪式的传统监管方式；新实施的食品安全法为核心的监管体系，以食品的风险监测和风险评估为主，确立统一领导、各部门分段，从农田到餐桌的全过程监管体系。

　　三、食品安全问题的未来与解决途径

　　解决食品安全问题的途径主要有：充分认识综合协调与分段监管的关系，正确把握地方政府负总责和监管部门各负其责的关系，建立稳定财政投入机制和责任追究制度，建立食品安全风险评估与预警机制，加大处罚力度，提高食品安全监管效能。

　　四、细分行业食品安全风险分析

　　白酒行业：风险点：假酒常含工业酒精，酿造容器和生产过程不符合安全标准，假冒伪劣酒，散装白酒流通监管有盲点；控制途径：完善白酒行业认证体系，强化白酒质量检验，创新防伪技术，提升渠道管理，注重消费者教育。

　　啤酒行业：风险点：食品添加剂违规使用，酒瓶的安全性与清洁度不足；控制途径：控制原料质量及食品添加剂的使用，采用先进生产设备，健全酒类产品质量等级认证管理体系，推广更安全的包装，倡导消费者健康饮酒。

　　葡萄酒行业：风险点：食品添加剂违规使用，农药残留不达标，劣质进口酒；控制途径：加强食源性危害关键检测技术研究，研究食品添加剂必要性，严格规范进口酒。

　　肉制品行业：风险点：兽药、饲料添加剂超标，农家散养的生猪转手运输，屠宰工艺、厂房、人员的卫生管理较差，检验检疫流于形式，配送控制有漏洞，微生物污染，增色、防腐、增味、增香等添加剂违规使用，病猪继续进入肉食品的生产领域，低温加工、运输等技术问题未解决。控制途径：加强兽药、饲料和添加剂管理，加大检疫基础建设、完善追溯制度，建立安全的肉品产业链，加工技术革新与新产品开发。

　　乳制品行业：风险点：原奶的抗生素残留、微生物污染，奶站的勾兑、添加人工蛋白等，奶制品生产企业加工、检验；控制途径：生产企业工厂化管理牧场，建立从农场到餐桌的安全体系，建立乳制品质量安全追溯体系，加强乳品安全教育。