浙江金华以项目为中心促进经济转型升级

　　2009年上半年，浙江省金华市质监局注重项目的培育、申报，把质监的中心工作、重点工作纳入到项目工作中，融入到政府的中心工作中去，强化项目意识、培育意识、份额意识，通过项目推进促进经济转型升级。

　　一是将质量项目工作纳入政府的中心工作范畴。以项目为载体，突出项目服务，抓好条块结合，将质量项目工作纳入政府中心工作的范畴。2009年金华市政府出台了《金华市市长质量奖评审管理办法》，并将首次开展市长质量奖的评审工作；出台了《加强标准化工作的实施意见》，将标准化工作上升为政府的中心工作。金华市质监局联合金华市经委、金华市环保局下发《关于推进锅炉等高耗能特种设备节能减排工作的意见》，并由金华市政府转发。我们还加强与财政部门的协调沟通，初步确定了今年市长质量奖和标准化工作奖励资金300多万元。东阳市政府继去年实施“标准化奖”后，对获得国家、省级、金华及东阳农业标准化示范推广项目分别予以10万、8万、6万、3万的奖励。

　　二是以首次市长质量奖评审为契机，提升企业绩效管理水平。重点做好“五有”工作,即有组织、有细则、有宣传、有摸底、有培训，加大《卓越绩效评价准则》国家标准的宣贯力度，成立了评审领导小组，组建了评审专家库，出台了《市长质量奖评审实施细则》，组织50家优势企业79人开展卓越绩效管理培训，全力推进企业质量管理。按照浙江省质监局名牌培育导向政策，调整2009―2010年浙江名牌培育规划。为及时了解2009年我市申报浙江名牌企业的情况，开展浙江名牌预申报工作，提前介入，加强培育，落实菜单式帮扶服务。重点培育和发展现代物流、会展服务、信息服务、交通运输、商贸流通等现代生产性服务业名牌，2009年新增金华名牌中服务名牌比例将占15%以上。

　　三是以项目申报为着力点，提升企业、行业质量水平。全市系统积极组织项目的培育、申报、实施工作。在今年的项目申报、培育上，我们特别注重政府政策推动，部门深化调研夯实基础，强调项目的培育，明确企业是项目申报的主体作用，强化引导、帮扶、协调、沟通。全市共组织申报了33个标准化重点项目，有10个项目被浙江省质监局确定2009年度第一批项目，其中块状产业整体提升的重点项目4个，标准化重点项目4个，省级服务业标准化试点项目2个。对未列入省级重点项目的22个项目，我们将其作为市级标准化重点项目来实施，并作为下年度省级重点项目的培育、申报对象。为促进全市企业产品结构优化和产业层次的提升，实现转型升级，我们积极开展质量赶超项目的申报工作，共上报浙江省质监局质量赶超项目9个。针对金华“小产业大集聚”的特色，金华市质监局以开展块状产业质量提升和区域名牌培育为载体、加快促进块状经济转型升级的调研工作，确定以推行《中小企业质量管理基本要求》作为重点工作加以落实，目前各地都结合质量提升项目确定了一个块状产业，如浦江选择了水晶行业，义乌在拉链行业，市本级在汽摩配行业等进行试点。兰溪在毛巾行业开展质量提升试点工作，将毛巾行业企业划分为A、B、C三类，实施分类分步提升。2008年的质量提升重点项目进展顺利，浦江水晶联盟标准已颁布实施，兰溪毛巾、义乌拉链联盟标准已在征求意见中。

　　四是以实施技术标准战略为突破口，增强话语权。这几年，在政府政策的推动下，实施技术标准战略有了较大的突破，全市主导参与制订国家标准25个，其中第一起草单位7个；参与制订行业标准15个，其中第一起草单位有8 个。企业创建标准化良好行为3A级3家、2A级8家。今年以来，永康就有7家企业参与防盗安全门、木质门、拖把、电子计价秤国家标准的制修订工作。东阳有多家企业参与12项国家、行业标准的制修订，其中有2个为国家标准的第一起草人。

　　五是以农业标准化示范推广项目为抓手，服务三农增收益。起草了《金华市人民政府关于加强农业标准化工作的意见》，对金华市农业标准化领导小组进行调整，召开了农业标准化领导小组部分成员座谈会，部署了今年农业标准化示范项目的申报工作。加强统筹协调，积极组织农业、林业、水利等部门开展2009年省级农业标准化示范立项项目和2010年省级培育项目的申报，共有26家单位申报浙江省农业标准化推广示范项目，目前我市已确定2009年立项12个，2010年培育项目10个。各县（市、区）建立县级农业标准示范项目15个。