重庆特种设备安全监管建立“三六”部门联动机制

　　阅读要点

　　重庆市特种设备监管建立起“三六”部门联动机制：即质监、安监、交通以及其他有关部门，在对重点工程建设安全监管时，必须实行特种设备安全隐患排查通报、安全会议联系、联合执法检查、重大隐患县政府挂牌督办、隐患整治追踪督察销号、安全工作绩效考核六项制度，做到安全责任同重、信息资源同享、日常监管同位、专项整治同严、应急处置同动、跟踪回访同步“六个同”，从而实现了生产源头监管联动到位、特种设备使用登记联动到位、现场监督检查联动到位、检验覆盖督管联动到位、事故调查处理联动到位和突发事件应急反应联动到位等特种设备安全部门联动监管“六个到位”。

　　“同意质监局关于该严重隐患的处理意见，请交通局督促限期整改。”今年2月13日，在重庆市云阳县有关部门提交的一份关于一重大基础设施项目使用的特种设备存在安全隐患的专题报告上，该县分管安全工作的负责人作出这样的批示。

　　该项目成了县政府挂牌督办的重大安全隐患，并进入云阳县质监、交通、安监等有关部门的“安全隐患台账”。于是，这几个县级部门的负责人来了，市级起重机检测专家、交通工程师也赶往工地，现场研究整改措施。2月26日完成隐患整改，3月17日县政府便对该隐患摘牌、销号。

　　“自从质监与其他部门建立了基础设施建设工地起重机械安全监管联动机制，对我们的监管不再是‘单打独斗’，他们这样‘一呼百应’，真正消除了安全隐患。”中交第三公路工程局云阳县美陶大桥项目有关人士表示。

　　这一机制的设计者——重庆市质监局总工程师钟建东坦言，对于一些重大基础设施项目的特种设备安全隐患，经常是市级部门管得到而看不到，而区县级部门看得到而管不到。据他介绍，现在的质监、安监、交通以及其他有关部门，只要在对重点工程建设安全监管时，就必须实行特种设备安全隐患排查通报、安全会议联系、联合执法检查、重大隐患县政府挂牌督办、隐患整治追踪督察销号、安全工作绩效考核六项制度，做到安全责任同重、信息资源同享、日常监管同位、专项整治同严、应急处置同动、跟踪回访同步“六个同”，实现了生产源头监管联动到位、特种设备使用登记联动到位、现场监督检查联动到位、检验覆盖督管联动到位、事故调查处理联动到位和突发事件应急反应联动到位等特种设备安全部门联动监管“六个到位”。

　　据悉，近期重庆市交委又及时向该市质监局通报了在建交通建设项目中的11条缆索式起重机、22种特种设备的使用情况。该市质监部门立即专题研究整治和帮扶措施，并责成区县质监局介入安全监管，当地政府也对重大事故隐患进行挂牌整治。不仅如此，重庆质监局还开设行政许可绿色通道，指派专家到现场予以技术指导，开展现场设备检测、现场人员培训、现场特种设备安全督察，及时消除事故隐患。

　　此外，重庆建立起的建筑施工安全监管工作部门处级联席会议、厅级领导联席会议及联合执法等制度，对打击重大工程建设项目中特种设备的“三非”（非法制造、非法安装、非法使用）行为，也发挥了强大的威慑力量。

　　说起“三六”部门联动机制（即：六制度、六个同、六到位）带来的效应，重庆市质监局负责人用了12个字概括——“资源共享、齐抓共管、共谋发展”。

　　近10年来，云阳未发生一起特种设备安全事故。在对该县一些项目施工现场的特种设备进行质量安全检测和管理制度检查后，国家质检总局特种设备安全监察局相关专家对重庆特种设备安全监管通过创新、探索和实践，初步建立起的“三六”部门联动工作机制给予了高度评价，认为取得了较为明显的效果，值得总结和推广。