东莞检验检疫局服务地方产业转型升级综述

　　自2008年东莞市将产业结构调整和转型升级作为落实科学发展观核心任务以来，东莞检验检疫局（以下简称东莞局）努力找准“着力点”，出台帮扶政策，提升服务能力，结合“质量和安全年”活动，以优质的服务、扎实的工作作风，为企业及时、有效地转型升级提供了保障，有力助推了东莞市产业结构的调整。

　　“在东莞局看到的是效率，感受到的是热情，检验检疫工作人员高效、严谨、务实的工作作风为企业创造了一流的进出口环境”。5月，华为技术有限公司进出口部经理专程从深圳赶来，向东莞局送来感谢信和“真诚帮扶解企业所难，执法严谨保国门安全”的锦旗。

　　华为技术有限公司是一家总部位于深圳市的生产销售电信设备的高科技民营企业。2007年，该集团进驻东莞松山湖，项目总投资超过100亿元，以手机通讯器材生产为主。该项目分两期建设，第一期工程需要进口5条大型生产线，所有设备皆是分批调离至东莞。该批设备精细敏感、包装工艺复杂，对装卸技术和环境要求极高，供应商仅在到货当天派专业技术人员到工厂卸货和安装调试，否则将另行收取高额费用。因此，企业急需检验检疫部门在设备到货当天立即实施检验，以利于供应商的安装调试。

　　在获悉相关情况后，东莞局高度重视，多次就设备检验事项与企业进行商量沟通，指导企业做好前期准备工作；同时，承诺为企业提供“7天＋24小时”全天候预约检验服务和随到随检、特事特办等灵活措施，并安排专人跟进此事。2009年1~3月，东莞局工作人员多次下厂，根据设备到厂情况及时进行检验，确保了设备的安装使用。目前，该项目首期已于3月份正式投产，成为东莞市经济发展的新增长点。

　　东莞局始终把服务企业、扶持企业扩大出口作为重点工作来抓。为促进东莞地区产业升级转型，帮扶企业应对国际金融危机，东莞局出台了扶持企业转型升级的三大举措和14项具体措施，加快外商投资财产鉴定和设备提前解除监管的办理速度，来料加工转独资外商投资财产鉴定业务从受理到出证，提前到10个工作日内完成。外资企业办理设备提前解除监管鉴定业务从受理到出证提前到5个工作日内完成；提速增效，大幅缩短各类行政许可和注册备案类业务的工作周期；通过结合评审和首件备案，在风险评估的基础上减少出口玩具监管频率和抽批比例，简化出口轻工纺织产品检验监管手续；认可转型前企业的产品检测报告，减轻企业负担。

　　为积极帮扶东莞市产业转型升级，东莞局还从试点的29家重点支持企业中，选定了18家有进出口业务的企业确定为扶持对象，每家企业指定局领导和业务部门对口帮扶。

　　该局充分利用自身优势帮助民营企业做大做强。对民营企业倡导、宣传科学管理模式，积极指导和帮助企业通过ISO9001质量体系认证，提高质量管理水平，组织专业技术人员深入民营出口企业生产一线，帮助其健全质量管理体系和改进生产工艺，提高产品的技术含量和质量管理水平，提高国际市场竞争力。同时，该局严格按照相关标准对产品进行检验，使企业产品质量水平稳步提高，不断提高产品的品牌效应。首次出口家电产品的广东洛贝电子有限公司，在对产品输往国标准、检验监管政策一无所知的情况下，就开始了大批量生产，产品存在着标签、说明书内容不齐全、不符合输往国标准要求等问题。为帮助公司减少损失，东莞局多次派专业人员深入企业进行技术指导，提出切实改进措施，并实行特事特办，对整改合格、通过检测的货物实施快速通关，确保该公司的产品按期保质保量出口，避免了企业出口产品因质量问题而出现客户退货及索赔的风险，为企业减少了经济损失，保护了民族品牌的形象，使该公司产品走向世界迈出了坚实的第一步。

　　在东莞局的大力扶持下，以广东洛贝电子、寮步金叶电子等为龙头的一批知名民营企业发展迅速，出口规模和实力逐步发展壮大，品牌效应不断扩大。