揭阳检验检疫局帮扶出口企业发展纪实

　　今年以来，揭阳华能达电器有限公司喜事连连，意大利一家具有百年历史的某著名小家电生产企业主动上门寻求合作；在6月7日法兰克福中东（迪拜）国际美容美发用品展览会上，该公司生产的电吹风、电水壶等小家电吸引了不少世界到会客商驻足参观，商谈业务……这离不开揭阳检验检疫局的大力帮扶。

　　在华能达公司产品检测实验室里，性能破坏性检测仪器已连续操作电吹风开关6万次，安全性能检测仪器对试验的电吹风连续试验已经超过30天，试验的电吹风还在继续工作，证明这批电吹风产品质量优良，各项指标符合（或超过）国家标准。企业负责人介绍说，自从检验检疫部门实施了合格评定体系之后，企业自检自控意识和能力明显增强，对产品质量更加有信心。

　　揭阳地区有6家出口小家电生产企业，主要生产电吹风、电发夹、电水壶等日用小家电。由于揭阳出口小家电生产企业规模、管理水平参差不齐，给检验检疫部门监管带来了不小的压力。在日常监管中，揭阳局从规范管理入手，严格备案准入制度，对所有出口小家电生产企业实施备案管理；对备案企业进行严格考核，检查企业是否有健全、有效的质量管理体系，检查企业是否按照进口国的标准和要求生产加工和自检自控，检查企业的检测设备和检验人员能力是否符合要求，同时，对不符合要求的企业落实专人跟踪，限期整改。

　　今年以来，在帮扶企业应对国际金融危机的行动中，揭阳检验检疫局针对辖区内出口小家电生产企业特点，积极推进监管模式改革，全面推行了出口小家电产品合格评定体系。该局局长、党组书记黄潮辉同志对实施合格评定体系高度重视，亲自带队深入6家出口小家电生产企业调研摸底，同时组织业务骨干在总结历年来实施分类管理的成功经验上，结合实际制定了包括企业注册备案、出口商品风险分析、出口生产企业分类管理等10多项内容的管理细则。

　　改革的效果立竿见影。揭阳局辖区内6家出口小家电生产企业全部纳入了分类管理，其中两家纳入二类管理，检验人员减轻了工作量，企业也得到了实实在在的好处，仅华能达公司的产品测试费用一项，每年就可节省3万余元。出口小家电合格评定体系运行后，检验人员下厂监管频次和抽批率降低了，下厂监管和抽批检验的有效性提升了。

　　揭阳局充分发挥检验检疫部门信息、技术和人才优势，针对出口小家电生产企业面临的困难和问题，出台和实施了一系列扶持措施。

　　“送信息”。揭阳局建立了企业技术负责人信息库和通讯录，搜集了小家电产品相关的政策法规、技术标准和国内外针对小家电产品的最新技术性贸易措施动态，采取座谈会、宣传栏、互联网、短信等形式，及时把有关指令和上级局有关要求文件分发给相关出口企业，对影响大、范围广的信息落实专人负责第一时间通报，切实解决了信息不通畅、不对称的问题。

　　“送钥匙”。该局及时收集企业遭遇的技术难题，结合型式试验检测出的问题，抽调机电、认证、实验室等部门业务骨干组成帮扶小分队，深入企业现场指导，免费为企业提供技术咨询服务，与企业技术人员合作制订技术解决方案，指导企业采用国家质检总局公布的符合欧盟指令的企业生产的原材料和元器件，建立合格供方的档案记录和符合欧盟指令要求的原材料、元器件的控制清单，帮助企业顺利通过了欧盟认证，获得打开欧盟市场大门的“金钥匙”。

　　“送服务”。该局专门召开座谈会，听取出口小家电生产企业对检验检疫部门的意见和建议，并有针对性地帮助企业减免检测费用，提高服务效率。该局提高单证审批效率，实现了单证审批“不过夜”、“零库存”；全面落实了（5＋2）×24小时的全天候预约报检工作制，对有需要的出口企业实行预约报检、随来随检、快速验放，为出口企业营造了便捷通畅的通关环境。

　　在揭阳局的倾力扶持下，揭阳出口小家电生产企业从无到有，从小到大，从“贴牌”到“自主品牌”，从出口“单一市场”到“全面开花”，逐步在国际市场竞争中崭露头角。揭阳铭士达五金电器有限公司是一家具有20年历史的电吹风生产企业，在检验检疫部门的帮助下，该公司建立了ISO90001:2000质量管理体系，先后通过了CE、CB等国外质量认证。而华能达公司生产的“康夫”牌电吹风产品成功开拓了中东、巴西、东南亚等新兴市场，“康夫”品牌在30多个国家和地区注册，出口业绩一路飘红，年均增幅超过50％。