杭白菊——中国“四大名菊”之一,是浙江省八大名药材“浙八味”之一,具有止痢、消炎、明目、降压、降脂等功效,以其素净洁白、淡雅馨香和药食功能闻名中外。花辨洁白如玉,花蕊金黄,朵大肉厚,香浓而幽雅,冲泡后不散心、不落瓣,花形完整,素净馨香,味甘醇郁,越来越受到国内外消费者青睐。
这里所说的杭白菊就是产自嘉兴桐乡的菊花。1999年5月被农业部命名为“中国杭白菊之乡”的桐乡市,杭白菊栽种面积超过4.5万亩,总产量6000多吨,产量占全国总产量的90%以上。嘉兴辖区现有出口菊花生产企业全部集中在桐乡市区,产品主要有干菊花、朵花、胎菊等,远销港澳、新加坡、马来西亚、泰国等东南亚国家。嘉兴检验检疫局去年共检验出口干菊花201批、1208吨、925万美元,出口批次和金额均占嘉兴辖区出口食品(包括食品添加剂)总批次的十分之一,同比批次增长18.9%、重量增长21.5%、金额增长48.2%。
受国际金融危机影响,今年上半年杭白菊出口价格明显下降,同时菊花第一生产季节内由于受干旱等自然灾害影响,全国范围菊花产量均有较大幅度下降。截至6月上旬,嘉兴局检验出口菊花118批、739吨、352万美元,与去年同期相比出口批次、重量、金额分别减少13.6%、11.6%和44.6%。
针对地区出口菊花生产企业目前面临的困境,嘉兴局提出多项建设性意见和措施,引导和帮助辖区菊花出口企业产品顺利出口,各种针对性强的有效性措施把“服务三农”、解决地方实际问题、扶持地方经济发展落到实处。
嘉兴局分管领导多次带领食品专业人员深入出口菊花生产企业实地调研,分析查找原因,同时以桐乡杭白菊行业协会为依托,紧密联系当地农经部门,通过交流座谈等形式当面解答出口菊花输入国农药残留、重金属等安全卫生要求、种植基地检验检疫备案最新法律法规要求以及出口菊花检验检测方法等技术问题。
日常检验监管中以出口菊花的源头管理为抓手,帮助出口菊花生产企业完善出口菊花种植基地建设,尽早将出口菊花打入发达国家,从而扭转当前受国际金融危机影响出口菊花价格大幅下滑的形势,真正做到以质取胜,扩大出口。
从原料种植收购、加工运输、实验室检测、检验员培训等方面着手,对辖区内的出口菊花生产企业进行全面帮扶,进一步完善了从原料收购、到生产加工、贮藏、出口销售各个环节的自检自控体系,并针对输入国的安全卫生要求逐一进行风险分析,全面提升嘉兴市辖区内出口菊花生产企业的国际竞争力。
然而就目前政策标准分析,菊花种植属出口植物源性食品原料种植,产品出口必须来自经检验检疫备案的出口菊花种植基地。这表明出口菊花生产企业必须要有大片的种植区域,以及对连片土地的人力物力的大量投入,这是出口菊花生产企业自身无法解决的问题,但这确实关系到地区农民的切身利益,因此也须引起地方政府的高度重视。