60余漂流点分布湖南 缺乏全国标准致无序开发

　　浏阳市古港镇梅田村黄龙峡，游客正在漂流。水上漂流管理混乱、开发无序、安全隐患等诸多问题引起业内人士广泛关注

　　进入6月，天气日渐炎热，铺天盖地的漂流促销、宣传广告登上了各大媒体的重要版面。同时，“湖南首届漂流活动大赛”、“湖南省十大漂流胜地评选”等主题活动先后进入公众视野。漂流，成为这个夏天最热门的旅游活动。

　　纵观湖南省水上漂流项目的发展历程及现状，管理混乱、开发无序、安全隐患多已引起业内人士关注，相关部门在管理上存在的诸多盲点也发人深省。水上漂流遍地开花

　　据不完全统计，湖南境内现有60多个漂流景点，全省绝大多数市州均有水上漂流项目。

　　“与观光景点、酒店宾馆的投资相比，漂流可以说是小本大利的生意。”曾投资张家界某景区的郑先生一语道破天机：只需租好一段水域的经营使用权，投资两三百万元即可启动皮筏漂流，一些小型竹筏漂流甚至数十万元就能上马。

　　与此同时，漂流项目大都票价不菲，如宁乡沩山漂流门票为198元/人，衡山九龙峡漂流门票为188元/人。据称景气好的话，开发一个水上漂流项目3年内可回本。
管理混乱导致无序开发

　　“水上漂流项目是近年兴起的一种旅游项目，确实存在管理混乱、无序开发等现象。”湖南省旅游局规划处负责人表示，国家并没有规定具体由哪个职能部门审批水上漂流项目，湖南省旅游局只为上了1A-5A的行业等级管理景区进行审批，“其它大都是地方作为招商引进的项目，旅游部门没有标准去进行管理和监督。”

　　此外，水上漂流涉及的船舶船员管理则指向地方海事部门。据了解，湖南是全国较早出台相关规定的省份。“但至今全国还没有一个对船舶船员进行统一的管理办法。”湖南省地方海事局相关人员介绍，该局只负责由湖南省政府批准通航水域的约10余个水上项目，其他非通航水域的水上项目则不在其管理范围之内。
急救类安全隐患不容忽视

　　“因为缺乏统一的标准，很多漂流点都存在安全隐患。”采访过程中，业内人士纷纷指出，短平快的投资理念，使一些漂流点没有规范的管理，游客在漂流过程中磕磕碰碰的事件时有发生。

　　据了解，针对漂流项目的急救安全管理方面，各市州目前并没有统一定论。有的漂流航道远，有的航道近，有些漂流点尽管在溪流落差较大、容易翻船的地方配备了安全员，但沿途还是有一些水流湍急的湖面无人看管。如何对水上漂流实施有效监管已成为管理部门面临的新课题。