上海质检机构整合改革和技术基础公共服务平台建设又迈出关键性的一步,由5个分别隶属不同部门的检验机构合并组建的上海市质量监督检验技术研究院日前正式成立。
上海的质量检验服务体系始建于上世纪80年代,主要由依法设置的质量监督检验机构及有关行业部门授权的专业检验机构组成。目前,全市依法设置和授权的质检机构共有73家,从业人员达2500人,检验检测设备总数约为1.2万台(套)。除此之外,在沪还有国家级质检中心26个、部级质检中心121个、经中国实验室国家认可委员会(CNAL)认可的实验室136个、通过计量认证能向社会出具公证数据的检验机构有462个、国家CB体系认可的实验室5个。近年来,上海质检机构在为政府监督执法提供技术保障、为产业发展和市场贸易提供公证的检测数据、为社会各界提供技术服务等方面,发挥了积极的作用。据统计,近3年,上海质检机构接受各级政府部门委托,共出具各类监督检验报告8万多份,还参与国际和国内能力验证比对试验200多次,同时,积极为上海磁悬浮列车示范运行线工程、上海深水港东海大桥工程、西气东输工程、江苏省核电工程、浦东三林世博会动迁工程和市轨道交通工程等城市重大工程项目建设提供技术支撑和服务。
当前,上海正处于一个新的历史发展机遇期,必须加快推进城市经济增长方式和城市发展模式,从单纯追求规模数量向追求质量效益转变。为此,上海把实施科技兴市主战略作为新一轮发展的动力源,并优先发展先进制造业和现代服务业。质量技监技术机构既是“两个优先发展”的有力技术支撑,也是现代服务业的重要组成部分,具有十分重要的意义。为了顺应国际质量检测业的发展趋势,抓住全国质检中心布局重新调整的机遇,着眼于深化事业单位改革、实现检验体制和机制的创新,着眼于检验机构功能和结构的调整,着眼于资源聚集和新兴专业优势的确立,上海市委、市政府做出了整合重组质量检验服务体系,成立上海市质检院的重大决策。
上海市质检院的组建方案是合五建一,即将原市机电工业技术监督所、市电子仪表标准计量测试所、市化学工业技术监督所和市轻工技术监督所从原有的企业集团剥离出来,与市产品质量监督检验所合并重新组建。5所现有国有资产划入市质检院统一管理。这次改革的目标是建立一个拥有15至20个授权的国家级质检中心、多个行业标准化归口管理中心、多个国际电工委员会CB实验室、多名学术带头人的国内规模最大、承担检验项目最全和种类最多的政府综合性检验机构;探索多元化发展的道路,体现质量检测、3C认证、计量校准、体系认证、工厂审核等综合功能。新组建的市质检院,作为公益性事业单位的政府实验室,实行理事会决策制、院长负责制、科技委咨询制和职代会监督制。市质检院的组建得到了国家质检总局和有关部门的大力支持。
组建后的上海市质检院不仅聚集了多学科检测资源,而且具有标准化、计量、质量管理、认证认可等综合服务功能,可以为本市产业结构升级和先进制造业的发展提供检测、验货、计量、标准化、质量管理和认证认可等方面的技术服务。