湖南郴州火车相撞事故法律责任区分解读

　　今天凌晨，广铁集团副总经理孙景向国家安监总局相关负责人汇报：

　　“广铁集团公司广州机务段司机黄少穆、徐爱军值乘的K9017客车在郴州段5道计划停车时，制动失效，挤坏118号道叉，以每小时55公里的速度冒进出站信号后，与3道正在开出的K9063次客车发生侧向冲突，造成K9063次机车脱轨，机后第一位车辆硬卧664136脱轨，K9017次本埠机车颠覆，压垮下行线左侧民房，机后第一位、第二位、第三位、第四位车辆排车散架，第五位南头第一位台车脱轨，事故共造成死亡3人，其中旅客2人，居民1人，受伤63人，其中重伤6人。”

　　随后，铁道部安监司司长陈兰华介绍，这只是事故表面的原因，深层次的原因还在调查中。

　　“制动失效属于《铁路行车事故处理规则》中规定的技术设备不良，也就是刹车失灵，这是需要做产品质量鉴定的，调查人员必须搞清楚，导致刹车失灵的主要原因是对产品使用不当造成的，还是维修保养不当造成，如果是因为维修保养不到位造成的事故，责任归承运人；如果是产品自然生成的刹车失灵，就要追究厂商的责任。”6月30日在获知郴州火车相撞事故表面原因公布的消息后，北京交通大学交通运输法研究所主任张长青教授告诉记者。

　　针对陈兰华司长谈到的深层次的原因，张长青直言不讳地说：深层次原因就是管理原因。根据《铁路技术管理规程》，机车、车辆等设备、器材及其零部件，均须按照国家和铁道部批准的类型及技术要求制造。新产品须按铁道部的规定，由指定单位进行设计、试制、试验(试用)和鉴定，经批准后，方可投入批量生产；一切产品都必须有严格的检验制度。

　　“铁路机车、车辆、线路、桥隧、通信、信号、给水、供电等技术设备，均须有完整和正确反映其技术状态的文件及《技术履历簿》等有关资料。”一不愿具名的铁路人向记者透露，铁路内部的技术规章明确规定，为保证机车良好的技术状态，应有进行定期检修和整备作业的机车修理工厂、机务段、机务折返段。也就是说，机车必须定期维修，而且还要有合理的维修时间，不能总让“车儿”拼命地跑而不给其“加油”。

　　据记者了解，《铁路技术管理规程》是铁路技术管理的基本法规。它规定了铁路各部门、各单位从事运输生产时，必须遵循的基本原则、工作方法、作业程序和相互关系，确定了铁路运输设备在设计新建、保养维修、验收交接和使用管理方面的基本要求和标准；明确了铁路工作人员的主要职责和必须具备的基本条件。它要求铁路各部门、各单位制定的规程、规范、规则、细则、标准和办法等，都必须符合《铁路技术管理规程》的规定。

　　张长青说，即使是产品的自然原因造成的事故，这里也存在深层原因，火车这种运输工具与飞机、汽车、轮船一样，对安全性能的要求是第一位的，任何一个产品的不安全因素对广大旅客及行人都具有杀伤力。

　　刹车失灵导致3人死亡，63人受伤，这个责任追究起来非常复杂。张长青解释，首先责任要分清产品质量责任和检修管理责任；其次要对相关责任人追究内部责任和法律责任；再次，法律责任还要细分民事责任还是刑事责任。

　　郴州火车相撞事故导致的严重后果非常明显，必须有人对此承担刑事责任。中国政法大学刑法学博士张明认为，如果是产品责任，就要追究相关责任人生产销售伪劣产品罪，该罪侵犯的客体是国家对产品质量的管理制度和消费者的合法权益，销售金额在200万元以上的，要处15年有期徒刑或者无期徒刑，并处销售金额50%以上两倍以下罚金或没收财产；如果是管理责任，就要追究相关责任人铁路运营安全事故罪，其犯罪的主要构成是：犯罪主体必须是铁路职工；侵犯的客体是铁路运输安全；客观上表现为违反规章制度，如运营管理制度、技术操作规程等；主观上由过失造成。对该罪的量刑是，造成严重后果的处三年以下有期徒刑或拘役；造成特别严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑。