昆山海关助企业突出重围

　　应对金融危机，昆山的企业不是“一个人”在战斗！因为，昆山海关自创了一套“加减战术”，加快通关速度，简化报关手续，帮助昆山出口企业突出重围，守住和抢占国际国内两大市场。昆山海关负责人说：“保外贸增长和内销市场的扩大，是当前昆山海关一切工作的出发点。”

　　出口订单“速战速决”

　　60秒，能做什么?

　　60秒，20辆通关车辆完成核验放行。这是昆山出口加工区关卡的速度。

　　60秒，两份报关单查验通过。这是昆山海关查验报关单的速度。在昆山海关，保持这样的高速度运转不是8小时，而是全天候24小时。

　　“如果没有这个速度，我们怎么实现1万台笔记本电脑下线后3个小时就运到浦东，候机出境？没有高效服务，我们怎么敢接那么急的大订单？”整天跟海关打交道的纬智资通进出口处处长梁世昌感慨地说。

　　很多企业都有同感。去年5月，昆山海关率先实行报关单“瘦身”计划。仁宝集团首批试点“免纸质通关”模式，申报资料由原来的5~10份相关单证缩减为1份报关单，单票平均接放时间由原来的3分钟缩短到1分钟以内；最快的，只要半分钟。

　　应对企业“急单”，昆山海关推出大小事情马上就办，对正常进出口货物做到来即办、办即通；紧急事项紧急加办“四办”服务新举措：在“5+2”通关和24小时放行基础上，推出出口快速通道。目前，昆山海关已解决了企业困难事项30多起，为企业应对“急单”打下了基础。仁宝集团、纬创集团等企业从接（订）单到出货的时间，由原先的72小时缩短为48小时，提前了24小时。

　　撕开内销阵地“口子”

　　今年前4个月，昆山出口加工区内IT企业内销笔记本电脑6.5万台，这是历史上从未有过的数字。这一历史性突破的背后，也是昆山海关工作的一次突破。

　　金融危机爆发后，由于外需呈现疲态，而内需在国家一系列政策刺激下回暖，如何让出口加工区企业也能抢到内需市场蛋糕，昆山海关主动伸出援手，并从去年开始多次与有关企业沟通，掌握了区内企业通过保税物流平台实现内销的制约因素。

　　随后，昆山海关根据对这些制约因素进行梳理和分析，着手解决自身权限范围内能解决的问题。于是，昆山海关派员下厂指导，帮助企业完善内部管理系统，为内销做好准备；简化审批手续，提高内销审批效率。

　　为帮助企业进一步应对金融危机，昆山海关提出打造“零障碍通关、零距离服务”金钥匙服务品牌。日前，为保证圣琼思包装（昆山）有限公司一批监管设备及时上线，昆山海关关员随车监管进厂，在车间就地卸货，现场验放，使该公司的设备当天就实现投产运行。

　　破“缺粮少草”难题

　　今年年初，百瑞扣件接到了7000多万元的订单，但是启动资金却无着落。昆山海关关员李繇得知情况后，给百瑞扣件详细介绍了减免税设备抵押贷款相关规定。同时，为了让企业融资尽快到位，确保生产正常运行，昆山海关特事特办，派员到企业现场清点减免税设备，加强与上级海关的协调沟通，将审批时间由平时的7天缩短至3天。目前，1700万元的信贷资金已进入企业账户。

　　昆山海关以办理减免税设备贷款抵押手续为切入点，加快审批速度，以一纸凭证为企业快速融资，今年以来，昆山海关共审批办理减免税设备贷款抵押手续15起，帮助企业向银行融资近两亿元，金额同比增长33.6%。

　　去年11月中旬，正新橡胶（中国）有限公司报关员罗佩燕来到昆山海关办理加工贸易手续。按照国家规定，正新橡胶为此笔加工贸易要交纳保证金6200万元。“尽管企业资金很紧张，但是为了订单，按照国家政策规定，这笔钱必须交纳。”罗佩燕说。

　　在仔细审核相关手续过程中，海关工作人员发现正新橡胶符合国家新出台的加工贸易保证金“空转”政策，而该项政策去年12月1日才实行。于是，海关工作人员建议罗佩燕暂缓办理加工贸易手续。随后，昆山海关又派出工作人员到正新橡胶，帮助企业调整相关计划流程，确保既不影响企业正常生产，又能在12月1日如期享受国家出台的新政策，此举为正新橡胶节约保证金6200万元。

　　目前，昆山海关为昆山市外贸企业共办理了加工贸易保证金“空转”手册828本，为企业节省资金超过百亿元。