我国迎来沉重的“去产能化”阶段

　　我国将自下月起减免部分产品的出口关税，其中涉及不少产能过剩行业。

　　消化过剩产能只是一个开始，宏观调控继“去库存化”后，从三季度将迎来一个异常艰苦的“去产能化”阶段。

　　以化肥市场为例，今年提前进入淡季，国内化肥需求下滑。市场分析人士说，年内我国尿素产能过剩近１０００万吨，过高的关税又制约着化肥出口。在这次出口关税的调整对象中，就包括多种化肥及化肥原料。

　　然而，我国需要消化的过剩产能规模空前，出口关税的调整只是“万里长征第一步”。

　　据中国人民银行北京营业管理部日前发布的一份问卷调查显示，在过剩产能的作用下，大量库存使得监测企业被动降低设备利用率，其经营仍然以消化库存和现有生产力为主，新生产力投资意愿持续下降。

　　国家信息中心经济预测部首席分析师范剑平认为，当前必须一方面扩大需求，一方面淘汰落后产能，才可使各行业的供需逐步恢复平衡，保留下来的产能才可能提高实际利用率。

　　事实上，当前面临的“去产能化”任务十分沉重。我国上一轮经济发展扩张期长达创纪录的５年，连年大规模固定资产投资积累了巨大的生产能力，而当前各行业的产能利用率均处于低位。

　　按照今年３月工业增速８．３％计算，与我国工业长期平均增速相比，大体可估计工业的总体产能利用率水平只有６０％左右。

　　被看做工业运行“风向标”的用电量也出现下滑。今年前４个月，全国发电设备累计平均利用小时数比去年同期降低２０２小时，一些发电和电网企业利润下降甚至出现亏损。

　　面对沉重的“去产能化”，我国今年计划关停小火电机组１５００万千瓦，淘汰落后炼铁产能１０００万吨、炼钢６００万吨、造纸５０万吨。中央财政将采取转移支付方式，对经济欠发达地区淘汰落后产能给予奖励。

　　政府还提高了项目节能环保准入门槛和高能耗、高污染行业项目资本金比例，引导金融机构严格限制高能耗、高污染和产能过剩行业贷款。

　　但宏观经济研究领域的不少人表示，这一轮“去产能化”不像此前“淘汰落后产能”那么简单，其“复杂”程度前所未有。

　　在国际金融危机影响下，我国各行业调整的压力首先来自出口需求萎缩，而目前产能闲置最为突出的就是近年来为出口需求定制的生产能力。

　　近两年来，为提高出口产品附加值，政府大量投资定制了一些生产高技术产品的设备。“现在，我们支持的高新设备与高新产品出口受到影响，而且这部分高端产能是无法转向内需的。”浙江省绍兴市市长钱建民说。

　　这位长期在基层抓工业的政府官员话语背后透露出，这次淘汰过剩产能可能是一个非常“残酷”的过程。