宁波检验检疫局开展“质量和安全年”活动侧记

　　“我们要有非常的理念、非常的思路、非常的举措，努力增强服务大局、服务发展、服务外贸、服务企业的有效性。”这是宁波检验检疫局局长山巍向全体干部职工提出的要求。

　　今年以来，宁波检验检疫人在开展“质量和安全年”活动中，用心为企业做好服务，其中他们的“隐性服务”在企业的便利反馈中受到了欢迎和认可。

　　“银检通”打通“心结”

　　“有了银检通，缴费真轻松。”新近开通银检通缴费业务的一家货运公司的报检员小王高兴地说：“原来每次领通关单前先要到收费窗口排队付费，一般要等十来分钟，高峰时段有时要等上二十几分钟。我原来每天要付费五六次，要花上一个多小时。现在有了银检通，我不用再到窗口排队付费就可以直接领通关单了。和以前相比,现在每天省了一个多小时的付费时间，真是方便多了。”

　　在宁波检验检疫局国航办的现场，还可以听到更多报检员吐露这样的心声。原来，随着今年宁波检验检疫机构调整和业务改革，国航中心办事处成为了宁波检验检疫系统最大的报检受理部门，日均受理各类出入境报检业务3700多批。在批批都要即时到窗口付费的情况下，收费窗口在业务高峰时段会出现报检员排队等候现象。

　　国航办主任王振新对报检员等候缴费的情况是看在眼里急在心头。能否为企业提供“先领证后付费、先预授核扣后定期结算”的检验检疫缴费新方式呢？经过两个月的调研，他的想法变成了现实。

　　该服务举措的推出，大幅度减少了报检企业缴付检验检疫规费花费的时间，有效缓解了业务高峰时段收费窗口排队等候现象，进一步加快通关速度。同时，通过预授权冻结报检企业足够额度的资金的方式保证了检验检疫规费的安全入库。

　　比这些更重要的是服务水平的提升拉近了检验检疫部门与企业的关系，使检企心贴得更近了。

　　“速查表”标定效益

　　十七大以来，中国加快了自贸区谈判的进程，越来越多的国家和我国签订了自由贸易协定，越来越多的出口产品可以享受区域优惠关税，但是企业对区域优惠产地证书认识和利用还处于渐进的过程。当宁波外贸经济发展受阻时，宁波检验检疫人想方设法帮助企业把自贸区优惠关税政策用足用好。

　　他们率先从余姚地区法检商品入手，对比出口企业产地证签证系统数据和检验检疫业务管理系统数据，确定符合签发产地证但是未申请证书的260家企业，然后对企业进行“一对一”的区域优惠产地证政策宣传。

　　在宣传的过程中，检验检疫人员发现企业对出口到自贸区国家到底能优惠多少关税非常关心，由于现有的各国关税减免清单不便于快速查询，于是他们分别选取了法检目录内外共200种主要出口商品的关税优惠，整合汇编成一份较为详细的国外进口关税减免速查一览表。

　　余姚局综合科科长程杰说，这张速查表企业非常欢迎，有了它，企业能够方便快速地查到产品关税优惠幅度。一家企业的负责人激动地说：“检验检疫部门的这张关税优惠速查表真是及时雨啊，原来我们还不知道我们出口的产品在进口国还能享受这么大的优惠。”目前，该表已上传余姚检验检疫局外网，进出口企业可随时查询。

　　“QQ群”宣传政策

　　“以前我们有问题一般都是打电话问，现在我们基本都在QQ群里解决了。”为加强对企业人员的沟通和指导，宁波多个辖区的检验检疫部门推出了检企互动QQ群，各辖区近千家从事检验检疫业务的企业加入了该平台。

　　检验检疫人员利用中午和晚上的休息时间在线值班，利用QQ群平台的邮件、论坛、群聊、共享等方式告知企业相关信息、解答企业问询、收集企业意见建议反馈。今年以来，已解答业务问题200多项，收集企业意见建议近百条，取得了良好的效应。

　　宁波各辖区的检验检疫机构还与企业老总建立短信联系制度，将检验检疫新政策、国外技术性贸易措施等信息通过短信平台分门别类地告知相关企业，受到企业好评。 “通过检企互动QQ群的平台，通过在线的沟通交流，我们的呼声和困难得到了有效的解决，QQ在线交流，拉近了检企之间的距离。”比伊塑业公司的小任由衷地说。

　　“新系统”统一标准

　　企业是产品质量第一责任人，但作为进出口商品质量主管部门，面对产品质量和安全，我们和企业在同一条战壕里，共同面对执行进口国标准或国家标准。但是当众多的国内外技术法规和标准不断更新和出台时，企业的检验人员和监管部门的检验人员遭遇着同样的记忆问题。

　　这时，检验检疫人员首先想到借助电脑，但是真正做到并不容易，因为系统开发是耗时耗力的工作。尽管这样，宁波检验检疫人还是克服困难开发了产品质量自控系统并在出口玩具企业进行了试点。

　　他们将布绒玩具、木制玩具、塑料玩具、类似文具类玩具、儿童自行车等10个单元的玩具品种以及国内外11个玩具安全标准输入了系统，并对产品性能、品质、安全等进行定性和定量的全自动数字化的评定。检验人员不用对照标准条款来检验产品，只需选择产品的单元，输入产品数量，以及对应的项目检验的结果，即可进行检验和合格评定活动。

　　授人以鱼不如授人以渔。他们还将系统的界面向企业敞开。“只要输入玩具品种和出口国家，就能马上获知出口国家的玩具标准；再输入检验数量，立马知道了抽取多少样品。检验检疫的这个系统既为我们提供了准确的标准信息，也方便我们查询抽样数量，非常实用。”隆凯实业公司的小王高兴地说。