欧盟REACH新规影响粤企业 出口成本提高10%～20%

　　广东制造业出口又遇到难关。日前，从广东省质监局主办的“欧盟REACH法规国际研讨会”上获悉，欧盟实施的《关于化学品注册、评估、授权与限制的法规》（简称“REACH法规”）预注册期已过，按照该法规要求，凡在产品中使用化学成分但又未预注册的产品必须退出欧盟市场。

　　专家指出，估计广东至少将有10多类上万种产品、6万家相关企业受到直接影响，广东的输欧拳头产品，如机电、纺织服装、玩具、家具、塑料化纤等化学品下游产品如未能按规定注册，出口将受阻。

　　估计广东将有上万种产品受影响

　　据了解，REACH法规是欧盟迄今为止关于化学品管理最为复杂的法规，此法规程序繁杂，涉及面广，其施行将对包括我国在内的世界各国化学产业及下游行业的近3万种化工产品产生较大冲击。估计广东将有10多类上万种产品、6万家相关企业受到直接影响，“凡产品中使用到化学成分的，都必须符合该法规。”广东省产品质量监督检验中心顺德分中心总工赵明桥如是说。

　　据悉，该法规已于2007年6月1日正式实施并接受化学品相关物质、配置品的预注册，目前预注册涉及的物质种类已达14万种。有业内人士预计我国已预注册的企业有五六千家，涉及的产品有五六万个。

　　该法规对化学品的研发、生产、销售、使用、废物处理等各个环节做出严格的规定，主要是从环保、保护人类健康考虑。

　　出口欧盟产品成本增加10%～20%

　　据省质监局有关负责人称，其实广东很多出口大企业在技术层面上，都能达到欧盟REACH法规的要求，但是，由于该法规程序繁锁、检测项目多、相关规定又多，对于企业来说，要达到要求在欧盟预注册，需要花费的成本将增加很多。

　　广东一家出口企业表示，若该企业要完成整个预注册的项目和规定，成本将提高30%。据专家估计，该法规实施后，将使我国出口欧盟产品的成本平均提高10%～20%，但各类产品成本增加的幅度不一样，比如对于部分大宗商品如钢材类，提高的成本约5%，而对于一些出口量小、市场占有率低的产品，成本可能是成倍增长。

　　专家支招：先预注册再决定是否正式注册

　　从广东省质监部门获悉，欧盟关于该法规的预注册期限已过。但由于正式注册的内容和程序要求比预注册要复杂得多，现已取得主导注册资格的相关企业屈指可数，广东还是空白，而且绝大部分企业还不知道如何进行正式注册。

　　专家表示，预注册之后，欧盟方面给出了2～10年的缓冲期，在缓冲期内企业产品还可继续在欧盟市场销售。不过，对于部分特殊产品——其中包括：年产量/进口量超过1000吨的化学物质，以及年产量/进口量超过1吨的CMR（即致癌、致突变、生物毒性）物质，或者年产量/进口量超过100吨的水生毒性物质，该法规规定必须在2010年12月1日以前完成注册，否则将不得不退出欧盟市场。

　　至今尚未预注册的出口企业还有两个途径进行补救，或者成立一家新公司，以新公司名义向欧盟方面进行预注册；或者以公司新产品的名义进行预注册。

　　目前欧盟REACH法规成为国内出口企业最大的“拦路虎”。专家建议，首先，出口企业要深入了解该法规；其次，出口欧盟市场的企业，可根据各自出口产品在欧盟市场的规模、市场占有率、未来发展战略等来确定是否正式注册；最重要的是，企业需要尽快提高技术、研发能力，研究环保、节能产品，寻找对人类无害的替代品。

　　编后语：

　　欧盟REACH法规是我国入世以来遭遇的最大的技术性贸易壁垒，除化工行业外，家电、纺织、服装、鞋业、玩具、轻工、电子、汽车、制药等行业均受到波及。当前，该法规的预注册时间已过，但尚有许多企业未能及时注册，因此对欧出口将受到一定影响，可考虑按照专家建议进行补救。

　　不过，欧盟REACH法规的实施虽然对我国相关出口企业带来一定困难,但从客观上讲,它能够促进企业创新、研发环保产品,加快我国产业结构和产品结构调整,对我国制造业的发展也具有一定的积极意义。