昆山海关推广电子化手册监管

　　“为企业抢订单、争客户开足了马力”

　　2009年6月4日9：00，昆山爱司美服装有限公司关务负责人赵强坐在办公室的电脑前，轻轻地点了下鼠标。1个小时后，他接到了报关公司的通知，电子手册已经顺利签发。“电子化手册太方便了！”高强对笔者说，“以前签发一本纸质手册，我们要花上4~5天的时间，在海关和公司之间来回跑4、5趟，现在用电子化手册，足不出户，坐在办公室里就可以办理了，大大提高了办事效率”。

　　与赵强有相同感受的还有昆山元崧电子有限公司关务科科长吴峰炎。她告诉笔者，她所在公司从事生产所需的原材料大部分需要进口，在上海外高桥等多个口岸办理报关，手册根本运作不过来，只能靠快递来节约时间，一年光快递费就得花费上万元。但是快递再快，也得1天的时间，严重影响进出货效率。万一手册丢了，除了要接受最高1万元的行政处罚外，还得重新办理，办理期间生产线就无法运作。海关实施电子化手册后，这个问题得到彻底的解决，几个地方的报关也可以在同一时间进行，大大节省了货物在路途的时间，及产生的滞留费用，安全性也大大的提高。“现在一个货柜的成本至少节省了3000元的费用，订单平均交付时间也缩短了两天以上，海关为金融危机下我们抢订单、争客户开足了马力”，小吴说。

　　在昆山海关，笔者了解到，在前期试点的基础上，日前，昆山海关在全市范围内推广电子化手册监管，已存在20多年的纸质加工贸易手册在昆山地区彻底退出历史舞台。

　　“昆山地区千家企业受益”

　　加工贸易备案手册电子化的推广给企业带来了极大的便利，而海关也通过科技手段实现了更加严密的监管。由于备案、核销等手续都可以通过网络来办理，以往海关报关大厅人头涌动，关员办公桌上纸质手册堆积如山的情形逐渐成为历史。

　　“好处是多方面的。你想，电子化手册系统实行‘一企一库’，给我们每家企业都建立一个商品资料数据库，手册备案时直接从该数据库中提取资料，合同备案和报关单进出口商品申报数据准确性大大地增强了，大大缩短了我们的通关时间、手册核销周期”，讲起电子化手册给企业带来的好处，赵强意犹未尽。

　　据了解，电子化手册改革后，窗口办理程序可减少三分之二。现在企业只需在网上申报通关业务，通过备案资料库管理，一次预归类审核，无须逐本审核合同，企业可在同一时间在多个口岸实现同时办理进出口通关业务，特别是需要在多个地区海关办理通关业务的企业，通关效率大幅提高。昆山海关备案科科长徐占洲告诉笔者，全面实施电子化手册后，昆山地区将有千家企业直接受益。目前，昆山海关已为全市230家企业办理电子化手册485份。