针对实际问题 解决重点矛盾

　　提　要

　　质监部门是以技术检测为主要手段的综合管理和行政执法部门，承担着标准化、计量、质量、认证认可管理、食品和特种设备监管等工作职能。在实践中，如何推进企业和社会科学发展上水平，如何使人民群众得实惠？笔者认为应该坚持“三个结合”，解决重点矛盾，推动经济社会和谐发展。

　　质监部门在学习实践科学发展观的活动中，应该坚持“三个结合”，即坚持学习实践与工作实际相结合，抓重点工作与解决矛盾问题相结合，单位发展与社会和谐发展相结合。重点解决严监管与优服务的矛盾，促进经济发展与确保质量安全、维护人民利益的矛盾，基础设施建设、技术检测装备落后与当地经济社会迅猛发展的矛盾，单位发展、企业发展和社会整体协调发展的矛盾，最终实现推动科学发展和谐发展的总体目标。

　　基础设施差、检测设备落后，是制约质监事业发展的瓶颈问题。

　　我们高平市质监局在发展中深刻认识到这一问题，并将基础设施建设和提高检测水平作为推动科学发展上水平的重要命题来抓，多方筹集资金，于2008年建起了面积达5000平方米的办公检测综合大楼。该局筹措资金，建设煤炭安全仪器检测室、煤化工产品检验室、农产品和食品综合检验室等重点实验室，为提高监管水平与服务经济社会发展的能力打基础。该局还开展“质企共建”活动，与山西厦普赛尔食品饮料公司联手建设食品检验中心，帮助21家小麦粉加工企业建立了质量检测机构，培训检测人员，有效改善了基础设施差、检测设备落后的问题，使全市质量检测水平得到明显提高。

　　科学发展观的核心是以人为本，质监部门应发挥职能，在严监管中体现优质服务，最大限度维护广大人民群众的根本利益。

　　质监部门在具体监管工作中应该注意抓好以下几个方面：一是加大食品加工企业巡查力度，为食品生产企业办理生产许可证，实施食品添加剂备案制度。将小作坊纳入监管范围，建立电子监管网络，做到企业数量、质量状况、人员素质、生产设备、证照情况、产品流向“六清楚”。对原料进厂实行索证索票制度，成品出厂进行批批检验，检查食品添加剂管理制度的落实。二是强化特种设备安全监管，积极开展安全隐患排查、百日安全大检查、气瓶和电梯专项整治行动，确保不发生事故。三是组织农资、电器、矿用物质等专项打假行动，确保人民群众生命财产安全。

　　科学发展观的目标是人民群众得实惠。

　　我局将为人民群众谋实惠、促进人民群众生活水平的提升作为工作目标，在促进当地经济发展的过程中，打破过去单一以煤炭铸造为主的产业格局，在食品、化工等行业选择优势企业进行名牌培育，充分发挥名牌企业对经济社会发展的带动作用，并在技术标准、质量管理标准等方面对名牌产品生产企业进行技术扶持和指导。我们为厦普赛尔食品饮料公司制定产品标准435项，帮助该公司建立了6.67万公顷标准化黄梨生产基地。该市的厦普赛尔黄梨汁、泫氏铸管、兴高牌焦炭成为享誉国内外的知名品牌，取得了良好的经济和社会效益。

　　此外，我们还把生猪养殖纳入标准化管理，在猪舍设计、种猪养殖、疫病防治、饲料加工等程序实施全标准作业，加强标准化监督和指导，使生猪产业呈现了标准化、规模化、群体化的养殖格局。生猪产值达到3.5亿元，占到全市畜牧业产值的87.9%，成为当地农民增加收入的支柱产业。当地质监部门以促进地方经济发展、使人民群众得实惠为目标，在实践中真正将科学发展观落到了实处。

　　（作者为山西省高平市质监局局长）