CARB认证有多少贸易技术壁垒嫌疑

　　业内人士的“小报告”称，去年年底以来，已有4家美国公司登陆中国开展CARB认证业务，有100多家中国板材企业通过或正在参与由美国人操控的CARB认证……

　　很难想象，一个国家某一个地域的一部地方法规竟搞得另一国家甚至全世界的相关企业都坐卧不宁。美国人又一次做到了。美国加州抛出的“CARB认证”，让中国诸多的人造板、家具等木制品企业如坐针毡，CARB认证和出口退税一样，已经成了目前中国出口型板材和家具企业眼里不折不扣的热词。

　　“CARB”是美国加利福尼亚州空气资源局的英文缩写，“CARB认证”是该局发起的《降低复合木制品甲醛排放的有毒空气污染物控制措施》中设置的强制性程序，该举措最终被写入《加利福尼亚州规则法典》第17册，并于2009年1月1日成为加州法规的正式生效条文。此规生效后，加州政府放言，没有获得该认证的木制品将不得进入加州市场，不按照新标准生产合成木板的生产厂家将受到严厉的处罚，并将采取强制措施以保证新法规的执行；出口到美国的木制产品如没有通过CARB认证，将会被责令召回……

　　看过这个多达100多页、针对木制品甲醛释放量的控制限令后，你很快就会得出，这是目前国际上最为“苛刻”的环保指数执行标准。

　　中国出口的板材产品有一半在美国，而加州是美国50个州中进口中国木制产品最多的一个州。进入2009年以来，“CARB认证”这个专有词语越来越吸引中国业界的眼球。美国是典型的判例法国家，虽然该限令目前只是加州的地方法规，只在加州施行，但是该法规施行一段时间后，一旦让加州尝到甜头，让其他州看到诱惑，其他州很快就会照猫画虎，进而形成带有普遍意义的全国性法律意志。因此，加州的这项限令有可能成为全美国、甚至全世界对复合木制品甲醛释放量最严格的生产标准。这项法规将对全球人造板及家具、装饰等相关产业产生极大的影响，尤其是对出口产业影响深远。这恐怕是让许多企业如此“挂念”的又一重要原因。

　　自今年1月1日以来，我国一些企业在顺利通过“CARB认证”后有点沾沾自喜。如一些企业在宣传中皆称“荣获CARB认证”云云。这是企业为了而标榜自身技术、设备优势呢，还是真的提升了企业效益？当然，不可否认的是贴上CARB认可的第三方认证机构的唛头，确实是犹如取得了“绿色通行证”，能保证产品顺利进入加州市场，感觉奇爽无比。但是否能真正使产品品质得以提升，促进产业升级，实现企业的出口效益，进而提振中国木业的长足发展，恐怕还有待于时间的检验。

　　我曾做过一些访问，很多企业对“CARB认证”怨声一片，皆称其为“又一变本加厉的贸易壁垒”，称真正受益的只是美国的认证机构等等。此怨不无道理。长久以来中国的板材企业被认为技术不过硬，一些美国经销商甚至怀疑中国板材企业不能顺利通过认证，或者将花更长的时间才能通过这种认证。然而为什么短短半年中国却有100多家企业顺利通过了“CARB认证”？说企业在如此短的时间内进行了技术升级显然不可信。那除了可以自豪地标榜中国的企业本身技术就很过硬外，就很容易让人在“紧箍咒”还是“爽身粉”之间做出选择性评判。许多业内人士也印证，只要付足了美方认证机构的唛头费，到达加州的板材产品并不会再经历检测环节。

　　从去年年底以来，已有4家美国公司登陆中国开展CARB认证业务，其收取的认证费倒不可怕，每家企业收费为1万～2万美元不等。要命的是通过认证后企业的产品出口美国时每立方米要收取高达2美元的唛头“挂号费”。中国每年出口美国的木制品光板材产品就有600万立方米左右，仅此一项就会被美国人刮刷走1000多万美元，而我国出口到美国的木制品中家具才是大头，相信家具业交付的唛头费更让人心惊。

　　在美国次贷危机的压迫和近年来本国劳动力、原材料等生产成本不断加大的压力下，中国的木制品企业有多少利润可以被挤压？为了应对金融危机，中国政府不断提高林产品的出口退税率，而在“CARB认证”的门槛面前，又有多少退税可以留在中国企业自己的腰包里！

　　想一想美国商人真厉害，算一算中国企业真后怕！

　　假如加州的“CARB认证”限令真如此项法规设计的法律本义那样，用“最有利的控制技术或更有效的控制方法，来保障人们的健康”，那么所谓的“独立认证机构”能不能不收费或少收费？中国的企业要长期带上这个“紧箍咒”吗？有没有反击的办法，比如能否在美国的法律中寻找破解方法，联合反对“CARB认证”限令背后独立认证机构的高收费设计，等等。

　　从目前严峻的国际经济形势来看，但愿“CARB认证”限令的历史积极意义大过其贸易技术壁垒的嫌疑。