中机联建立长效机制促进机械行业质量提升

　
　　“当前，机械工业产品的可靠性、稳定性、一致性及售前售后服务等问题仍是制约行业发展的主要症结所在。”在工业和信息化部近日召开的“落实中央领导批示，提高工业产品质量”部门座谈会上，中国机械工业联合会执行副会长杨学桐建议：政府的质量监管要形成合力。行业管理部门要把质量管理作为重要内容，质量监督部门也要从行业发展的高度重视产业的质量保证体系和行业自律体系建设，在行业形成一种氛围，建立一种长效机制。
　　
　　质量问题仍是机械工业的主要症结
　　
　　在提高产品质量工作中，中国机械工业联合会在原有工作的基础上，正进一步从调查研究、分析问题、提出建议、加强自律等各个方面着手开展工作。
　　
　　杨学桐指出，产品质量一直是机械工业的瓶颈和关键问题。改革开放三十年来，机械工业的发展一直与重视质量、提高质量工作紧密连系在一起，任何一个重大项目的突破、开发和行业的不断优化都是以确保产品质量为前提的。
　　
　　例如，三峡工程配套发电机组的大锻件、我国60万千瓦超临界以上机组的EAF（等效口用系数）、高档数控机床数控系统的可靠性指标、大中型拖拉机的使用寿命和故障率等，都是用户最关心的问题，也是企业提高竞争力的基础条件。
　　
　　与此同时，机械工业在发展中遇到的挫折和问题也无一不和行业企业忽视质量、忽视服务，一味追求规模有关。像1992~1996年的机械工业困难时期，以及此次机械工业企业受到金融危机影响，从内因分析，凸显出我国的产品质量和用户的需求有很大差距。
　　
　　建立促质量发展的长效机制
　　
　　杨学桐认为，当前机械工业质量工作的主要任务是，在产业链的位置从中低端为主走到高、中、低基本平衡。在质量工作中，中机联对法律法规、政府管理、市场质量体系的完善、行业自律、社会监督、企业质量体系建设等各个方面都做了深入的调查，机械行业的质量工作已见成效。但提高产品质量问题是一项综合性的工作。为此，杨学桐建议，还要从以下几个方面推进：
　　
　　第一，完善法律法规，建立制定“产品质量法”，要加强政府、协会、企业的工作协调，明确各个方面对产品质量的责任、义务和权利，各部门各司其职，不越位、不缺位、不错位。
　　
　　第二，政府的质量监管要形成合力。建议行业管理部门要把质量管理作为重要内容，质量监督部门也要从行业发展的高度出发，重视产业质量保证体系和行业自律体系的建设。机械工业发展多年来形成了一套对产品质量监督、检测服务的体系，希望这份力量能够得以充分利用，为行业发展做出贡献。
　　
　　第三，要重视质量基础技术的研究和投入。目前，机械工业中的一些检测技术、计量技术、认定技术等仍相对落后。近年来，国家对一些前沿技术和新兴产业在科技投入上做了大量的工作，但对产品涉及到的一些检测技术等却很难立项。建议在技术改造中更加重视质量体系、检测手段的提升。产业公共服务平台建设也应单独立项建设。
　　
　　第四，对质量工作既不能仅仅是“3·15”，也不能仅仅是“质量月”及“质量安全年”，要在行业中形成一种氛围，有一个长效机制和总体规划。每个行业不但要有产业发展规划、科技规划，也要有质量规划。
　　
　　第五，质量要监督检查，也要有鼓励和表彰。国家质量奖、行业质量奖等过去在评价方法和操作上有一定不足，但不应该放弃，而是在规范的前提下大力提倡。