宁波检验检疫局开展企业诚信管理体系建设工作综述

　　日前，根据企业遵守法律法规和报检、签证等管理规定，及执行检验检疫监管要求、贯彻进出口产品技术规范和标准、保障进出口产品质量能力等方面信用情况，宁波检验检疫局对从2008年度1388家检验检疫信用A级企业中评出的100家“诚信百佳”企业进行了授牌，在宁波进出口企业中掀起了“学先进、讲诚信”的新高潮。

　　为推进社会信用体系建设，提升企业质量诚信意识，国家质检总局于2003年启动检验检疫企业诚信管理体系建设。宁波检验检疫局经过几年的研究，形成了“立信为本、有诺必践、防范失信、共铸诚信”的理念，按照“公开、公平、公正；预防、互助、监督；开放、独立、兼容；共赢、和谐、发展”四项原则，建立了宁波检验检疫局“一个手册、两个办法、三个程序性文件”为核心的诚信管理体系，于2006年底，在系统内率先开发成功“出入境检验检疫企业信用管理系统”。2007年底，该系统在全国检验检疫系统全面推广应用。

　　目前，检验检疫企业诚信管理体系已纳入了出口企业、进口企业、产地证注册企业、代理报检企业、出入境快件运营企业、卫生除害处理企业、交通工具、监管场库、集装箱经营公司、检验鉴定机构等十类企业，检验检疫机构根据日常采集的企业信用情况，将企业分为A、B、C、D四个信用等级，实施分级管理，A级企业重点支持，B级企业积极引导，C级企业加强监管，D级企业重点监管。同时，对严重失信企业采取即时布控、即时降级和列入黑名单等措施。

　　今年4月，宁波检验检疫局完成了2008年度宁波出入境检验检疫企业信用等级周期评定，评出了A级企业1388家，占企业总数的8.42%；B级企业14900家，占企业总数的90.35%；C级企业107家，占企业总数的0.65%；D级企业96家，占企业总数的0.58%。

　　为了发挥信用优秀企业的榜样示范作用，宁波检验检疫局从A级企业中好中选优，评出了诚信百佳企业。根据“守信便利，失信惩戒”的原则，诚信百佳企业可享受检验检疫优惠政策，优先推荐实施国家质检总局出口免验、一类管理、绿色通道、直通放行等检验检疫便利措施和宁波检验检疫局相应的便利措施。对享受“绿色通道”待遇的企业，在其符合条件的出口货物经产地检验检疫合格的情况下，口岸检验检疫机构免予查验，企业从货物申报到领取通关单只需花费半小时不到的时间，最快仅需几分钟，大大便利了诚信企业快捷通关，在当前外贸形势仍不乐观的情况下，降低了企业物流成本，为企业赢得了时间和效益，促进了外贸出口稳定增长。

　　一分耕耘，一分收获。宁波检验检疫企业诚信体系建设取得了良好的成效：促进了社会信用体系建设，实现了信用信息共享，检验检疫机构通过与银行、工商等部门合作，探索建立信用信息共享制度，及时沟通情况，形成了失信行为联合惩戒机制，使失信者“一处失信，寸步难行”；增强了企业诚信意识，促进了进出口企业整体信用水平的提升，从宁波检验检疫局2007年和2008年诚信守法专项稽查的情况来看，涉嫌违法企业占被稽查企业的比例从41%下降到19%，涉案货物批次占被稽查批次的比例从19%下降到9%，数字明显下降，表明企业诚信守法状况明显好转；增强了检验检疫监管工作的有效性，保障了进出口产品质量安全，通过质量监管工作与信用管理工作的有机结合，使检验检疫部门能够有针对性地加强对质量不诚信企业的监管，更加有效地履行监管职能，保障质量安全。