全过程控制确保灾后重建工程质量

　　在刚刚结束的地震灾区恢复重建工程质量管理经验现场交流会上，全国各地的援建代表交流了重建经验。日前，参加本次会议的部分领导和专家，向记者介绍了各地的援建经验——　　
　　
　　全过程控制确保灾后重建工程质量

　　当前，地震灾区恢复重建工作正在有序开展，大量恢复重建工程已开工。截至目前，恢复重建项目已开工2.1万多个，占规划开工项目总数的近60％；已完工项目600多个，完成投资3600多亿元。各地的援建单位从实际出发，制定了一系列关于恢复重建工程质量管理的规章制度和技术标准，并针对突出问题开展了专项检查，有力地促进了各方主体落实质量责任制，取得了显著成效。

　　重视前期规划设计

　　严格执行安全标准

　　提高勘察设计工作质量是提高援建工程质量的基础。河北省援建地震灾区工作组委托具有甲级资质的勘察设计单位进行援建项目勘察，并按照抗震设防要求和工程建设强制性标准，着力做好测量、规划和设计工作，尽量减少不必要的设计变更。

　　对口援建四川省绵竹市的江苏省援建指挥部高度重视规划编制工作。他们在第一时间组织了120多位规划师，深入绵竹市各个乡镇编制规划。在重建过程中，他们严格按照规划施工，确保项目选址安全、布局合理，为项目科学建设奠定了基础。

　　设计质量直接影响工程质量。广东省建设厅对口支援“5·12”地震重灾区四川省阿坝藏族羌族自治州汶川县。他们严格按照国家相关标准设计学校、医院等，并结合汶川的实际情况，完善挡土墙、抗滑桩的设计方案。他们援建汶川的建筑，内部全部采用剪力墙结构，确保把学校、医院、大型公共建筑建成最安全、最牢固的民生工程。

　　严格实行招投标制度

　　优选施工单位和材料

　　无论是“交钥匙工程”，还是“交支票工程”，都要通过公开招标来选择承包商和材料设备，并确保招投标的公开、公平、公正。

　　江西省援建现场指挥部精选了一批具有一级施工资质、业绩突出的骨干施工企业参与工程建设，坚决杜绝“一流队伍投标，二流队伍进场，民工队伍施工”的现象。

　　针对“交钥匙工程”，各地的援建工作组要求施工单位不得自行采购建筑材料，以免出现建材质量不稳定或建材质量不合格的现象。进场材料必须接受检测，只有合格的建材才能在工程中使用。

　　在建设安置房、学校、医院的过程中，广州市的援建工作组使用了烧结多孔页岩砖、BH胶粉聚苯颗粒等先进的外墙保温材料，使工程达到节能环保的标准。

　　狠抓施工关键环节

　　严控工程建设质量

　　湖北省对口支援工作组坚持从施工细节做起，严格控制工程质量。为此，他们实行了“三个不迁就”制度：不迁就地质，不迁就程序，不迁就过程。

　　湖南省严格落实工程质量责任制。工程监理单位必须按照定额配备现场监理人员，并对施工质量负责。在施工过程中，监理人员若发现有违反工程质量法规和工程建设强制性标准的情况，要依法责令施工人员整改或要求暂停施工。

　　在地震灾区恢复重建工程质量管理经验现场交流会上，各地的对口支援工作组还结合实际情况提出了一些问题和建议。江西省援建现场指挥部的代表认为，受灾地区的建筑材料供应不足，影响了工程进度和质量。江苏省援建指挥部建议尽快出台加固工程施工质量验收规范和工程代建制实施细则。

　　“灾后重建的工作任务和目标已经明确。虽然困难和挑战正在考验我们，但责任和使命也在激励我们。我们将全力加强工程质量监管工作。”住房和城乡建设部副部长郭允冲强调。