钢铁：从数量第一迈向质量第一

7月20日发布的《钢铁产业发展政策》，为中国钢铁产业发展定位了“中高端”的发展方向。根据这一《政策》，我国钢铁工业未来发展的目标是“成为世界钢铁生产的大国和具有竞争力的强国”，“优良品率大幅度提高，多数产品基本满足国民经济大部分行业的发展需要”，“提高产业集中度，企业数量较大幅度减少”和“建立循环型钢铁工厂”。

国家发改委工业司司长刘铁男解读这一《政策》时说，加快产品结构调整和提高产品质量是钢铁工业实现产业升级的基本着眼点。

钢铁工业是国民经济的重要基础产业，进入21世纪，我国钢产量连续几年保持了20%左右的高速增长。2004年中国钢产量达到2.72吨，已连续9年居世界第一位，是排名第2～4位的日本、美国和俄罗斯三国钢产量的总和。我国已是世界上最大的钢铁生产和消费国，成为钢铁投资最集中的地区。

但是，我国虽然是产钢大国，却不是钢铁强国，一个重要的特征就是产品结构不合理，高技术含量和高附加值产品自给率低，产品质量不高，代表钢铁工业技术水平和钢材消费层次的板带比低。我国需要的大量高附加值产品还需要进口。进口钢材中，90%都是冷轧薄板、镀锌板、不锈钢板、冷轧硅钢片等高附加值板带材产品。产品实物质量标准低和产品档次不高，轴承钢、模具钢、齿轮钢等使用寿命与国外先进水平还有很大的差距。国外已停止使用的二级螺纹钢目前在国内还大量使用，高强度节材型的三级螺纹钢比例只有12%左右。高层建筑抗震耐火钢、0.23毫米高牌号冷轧取向硅钢片、30万千瓦以上电站锅炉用钢、高等级轿车面板等钢材品种还不能生产或生产能力不足，进口依存度高。因此，优化钢材产品结构，提高产品质量，扩大国内紧俏产品生产能力是钢铁工业结构调整的当务之急。

刘铁男说，钢铁产品结构调整的方向是淘汰落后的叠轧薄板、热轧硅钢片和质量低劣的建筑材料，抑制窄带钢、螺纹钢及线材产品产能的扩张；发展高端板带材和高效钢材。产品品种应以热轧板、冷轧板、不锈钢板、镀层板、冷轧硅钢片、宽厚板、高速铁路用钢以及满足机械、军工、汽车等行业需要的特殊钢材为主。推广使用三级及以上高效螺纹钢。

中国钢铁工业协会常务副会长罗冰生7月20日表示，在全行业贯彻落实《钢铁产业发展政策》过程中，钢铁工业协会将从五个方面加强行业协调和自律。一是引导和配合钢铁企业，及时做好企业“十一五”发展规划和发展战略规划的编制、完善和调整工作。二是有针对性地制定和修订相关技术规范和标准，使产业发展政策的要求更加具体化，便于操作和执行。三是改进和加强协会的信息通报工作，进一步改进和强化行业发展预警工作制度。四是深入钢铁企业调查研究。五是推进全行业发展循环经济，进一步推广采用先进适用技术。