深圳为企业制定全过程质量管理通用要求

　　6月5日，深圳市质监局制定的《工业企业产品质量安全全过程管理通用要求》（以下简称《通用要求》）通过专家评审，并将作为该市标准化指导性技术文件发布，对规范制造业尤其是中小型企业的质量管理必将产生重大而深远的影响。国家质检总局质量管理司负责人出席评审会时指出，深圳此举是响应国务院和国家质检总局要求加强产品质量全过程监管的创新之举、破题之策，拿出了一套实实在在的操作模式，值得全国各地质监系统借鉴。

　　“对监管部门来说，《通用要求》像个听诊器，能及时查找和发现企业在各个环节的质量管理漏洞；对于生产企业来说，它又像是体检表，对照相关条款要求，可以知道自身的不足之处，并加以改进。”深圳市质监局局长张绮文形象地说。

　　据了解，目前深圳市有各类工业企业3万多家，而该局从事产品质量监管的在编人员不足百人。因此，发挥企业作为产品质量安全第一责任人的主体作用，引导企业自律，既可以有效缓解监管部门人少事多的矛盾，又能从根本上破解产品质量安全的监管难题。2008年12月，深圳市质监局在大量调研分析的基础上，着手编制了该《通用要求》，探索出有针对性、系统性、可操作性的工业企业产品质量全过程管理之路。

　　《通用要求》主要条款内容基本涵盖了工业产品生命周期的主要环节，包括设计开发、原辅材料、生产过程、产品标识、出厂检验、包装运输贮存、售后服务、产品召回8个方面，并提出了每个环节产品质量安全管理的通用要求。

　　该《通用要求》不仅整合了我国目前关于产品质量管理方面的法律、法规、规章和技术标准的要求，具有很高的权威性，而且结合深圳制造业的实际现状和形态，有针对性地作出了一些具体规定。比如，在生产过程中，对外协加工进行了明确规定：企业应对外协加工制定相应的质量管理控制方法；应对外协方的资质进行审验，索取相关的证照，建立外协方的档案，并签订合同；应保存外协单位的名单和协作记录，并定期对外协方进行评价；应按规定对外协加工件进行质量检验或者根据有关规定进行质量验证，检验或验证的记录应齐全。

　　目前，该《通用要求》已在澳克家具、安兴纸业、芬怡内衣等10家企业进行试点。有关企业负责人告诉记者，以前认为自己的质量管理体系比较完善，对照一下才发现，还有一些环节做得不够规范。这个范本对提高产品质量和企业管理水平很有帮助。

　　为了提高《通用要求》使用的实效性，深圳市质监局还制定了相配套的评价评分表。该评分表可作为企业自评、行业协会和政府测评的技术依据。评分表相应地分为8个部分共72项，其中有8项为否决项。