山东质量技术监督局利用信息化手段 提高认证执法监管行政效能

　　自认证执法监管试点工作开展以来，山东省质监局紧紧围绕国家认监委“两个链条、两个体系、一个网络、核心是可追溯”的监管要求，按照 “出台两个手册，搭建四个平台、建设八项制度”的工作思路，以实现长效认证执法监管为目标，以理顺体制、完善机制、规范运行、提升能力为重点，以保证产品质量安全为核心，将认证执法监管试点工作融入到 “质量和安全年”活动中，积极探索建立认证执法监管的新路子、新方法，不断完善认证执法监管的工作措施。为充分利用信息手段强化监管职能，增强监管工作的有效性，提高监管人员的工作效率，同时也为了执法人员及时方便的查询监管对象的情况，潍坊市和寿光市两级质监部门经过大量的调研和分析论证，在省质监局的指导下，结合工作需要，利用寿光市质监局阳光办公管理软件，研发了一套认证执法监管管理软件，以进一步提高认证执法监管工作效能，使认证执法监管试点工作再上新台阶。

　　该软件包含的基本内容有：1、企业基本信息（企业名称、地址、法人代表、组织类型、组织机构代码、企业性质、职工人数、联系电话等）；2、企业接受认证咨询情况（认证前是否经过咨询、认证咨询机构名称、咨询机构联系人、咨询人员的人数及姓名、实际咨询使用的时间、咨询费用等）；3、认证情况（认证类别、发证机构名称、发证机构联系人、审核人员人数及姓名、审核计划及实际审核情况、审核费用、认证证书覆盖场所与企业营业执照是否一致、认证证书覆盖产品范围与营业执照是否一致、认证审核时是否有监管人员到场、证书有效期等）；4、认证机构对其认证的产品或服务的跟踪调查情况（跟踪调查人数及姓名、跟踪调查时间、方式、次数、跟踪调查方式、跟踪调查结论等）；5、企业情况（每次巡查的情况及对企业的总体评价、抽检情况、有无违法情况、处理情况等）；6、企业的影像资料（可形象直观的看到企业的厂容、厂貌、生产车间、检验场所以及仓库等基本情况）。

　　该软件具有的功能：1、管理功能：企业接受咨询、认证情况、每次巡查的情况、企业有无违法行为等记录以及认证咨询机构、认证机构巡查的情况、有无违法行为等记录均可长期保存在数据库中，监管人员在每次检查前可进行查阅，对其存在问题的环节进行重点检查；同时，可根据上次检查记录，验证存在问题的整改情况以及整改效果的持续保持情况。2、查询功能：监管人员可随意查询辖区内某类认证的总体企业数量以及每个企业的相关情况以及认证咨询机构、认证机构的总体企业数量以及每个机构的相关情况。3、统计功能：可根据记录内容，按照需要统计相关信息。如：（1）辖区内强制认证企业总数及企业名称、自愿认证单位总数及单位名称、资质认定实验室总数及实验室名称；（2）在本辖区开展认证活动的认证咨询机构和认证机构总数及名称。 4、警示功能：认证证书有效期到期，管理系统的企业名录、证书名录会同时自动变色报警，提示执法监管人员注意，及时进行执法监管，防止违法行为的发生。

　　现在，该软件已在寿光市质监局投入试运行，寿光市质监局已把辖区内所有强制性认证企业、实验室、自愿认证企业的基本信息录入完毕，软件的使用已初步发挥它的作用，执法监管人员可随时查询每个单位的基本信息，统计出企业总数、参与认证咨询、认证的机构总数及名称等情况，非监管人员不到现场通过影像资料可了解企业的大致情况。随着监管巡查情况的逐步录入，企业如有违法情况也将记录其中，信息将更加完整，每次检查的历史资料将被留存，企业、机构存在的问题以及问题的改正、证书是否在有效期、是否有违法行为等内容一目了然，检查将更加重点突出，主次分明，从而增强监管的针对性，提高监管的有效性，提升工作效率。（山东省质量技术监督局）