广西检验检疫系统弘扬检验检疫文化综述

　　“科学、公正、文明、高效”，在广西检验检疫系统，从直属局到千里南疆、从陆地口岸到空港口岸、从北部湾海港到通达港澳的内河口岸，每一个检验检疫局、办事处，都可以看到一个文化品牌在形成，在当地形成了一道道亮丽的风景。

　　广西检验检疫局积极打造检验检疫行业文化品牌，2006年以来，提出弘扬检验检疫文化，全局上下紧紧围绕“科学、公正、文明、高效”的核心价值观，将弘扬检验检疫文化与日常检验检疫把关服务相结合，与服务泛北、对接东盟相结合，与精神文明创建相结合，与加强思想政治工作和党风廉政建设相结合，通过将核心价值观“内化于心、固化于制，外化于形”的实践，努力实现“以文化人、以文强检”的目标，弘扬检验检疫文化作为广西检验检疫事业又好又快发展“提升点”的作用得到了有力的佐证。

　　精心打造检验检疫文化品牌

　　2006年，在总结“十五”期间事业发展成绩和经验的同时，为进一步推进广西检验检疫事业实现又好又快发展，广西局党组决定开展弘扬检验检疫文化活动，先后组织大型检验检疫文化研讨会4次、开展检验检疫文化大讨论和座谈会50多场次、进行检验检疫文化征文活动两次，征集论文100多篇。通过研讨和实践，将长期发展中形成的、处于自然状态下的行业文化，上升到理性思维的层面，通过整合、提炼，形成了“科学、公正、文明、高效”的检验检疫核心价值观，进一步与实践有机地结合，渗透到把关服务的各个环节，使之增强凝聚力，真正成为检验检疫群体的价值追求、行为准则，并持之以恒地体现在干部职工言行中的一种新型的高层次的管理。

　　——领导重视，勇当文化建设的倡导者和推动者。塑造优秀的检验检疫行业文化，各级领导重视是关键。三年来，各级领导在弘扬活动中带头学习，带头开展科学发展观、机关效能建设和解放思想大讨论活动，学习领会检验检疫文化核心理念，深入群众和基层调研，思考提炼检验检疫文化的核心理念，撰写理论文章，宣讲检验检疫文化，坚持把弘扬检验检疫文化作为推进广西检验检疫事业的“提升点”，与每年中心工作一起部署安排、一同推进，做到在认识上重视、在学习中领悟、在工作中倡导、在行为上传播，承担起宣传推广检验检疫文化的职责，做弘扬检验检疫文化建设的组织者、倡导者、推动者。

　　——尊重实践，夯实弘扬检验检疫文化的群众基础。广西局始终相信和依靠干部职工，把检验检疫发展的共同愿景与干部职工的共同追求有机结合起来，充分发挥干部职工的积极性、主动性、创造性，让全局干部职工广泛参与到检验检疫文化建设的理论思考和有关活动中来，激发干部职工的主人翁意识和参与文化建设的热情。通过将弘扬活动与检验检疫工作实际相结合，将核心理念渗透到执法把关、服务发展、队伍建设、文明创建、廉政建设、各项工作规范管理等领域，使全局职工真正参与其中，增强职工对检验检疫文化核心价值观的理解并最终在思想上认同、在日常行为上实践，为推动文化建设深入开展打下扎实的群众基础。

　　——创新管理，推进各项工作管理科学化、制度化和规范化。广西局把文化建设作为现代管理进行运作，以核心价值理念指导制订完善各类管理制度，使“科学、公正、文明、高效”的核心价值观从制度行为上体现出来，促进其成为全局干部职工工作和生活中的自觉行为。三年来，根据检验检疫核心价值观的要求，加强规范化管理，建立健全科技兴检、文明创建、理论学习、党风廉政建设以及人事、财务、机关行政事务管理等各项规章制度，并汇编成册。在实施文化管理中，采取一系列措施推动制度的他律逐步内化为干部职工的自律，推进了各项工作的规范化管理。

　　——内强素质，打造适应形势发展需要的高素质队伍。广西局党组把坚持以人为本、实现人的全面发展作为弘扬检验检疫文化的重要任务，坚持不懈地抓班子和抓队伍政治、业务技术素质建设，努力打造一支高素质的干部队伍。近年来，各单位充分发挥文化建设与思想政治工作同样都是做人的工作的特性，自觉将弘扬检验检疫文化与做好新时期思想政治工作相结合，把“科学、公正、文明、高效”核心价值观“内化于心”的实践活动融入到思想政治工作的各个环节，在促进全局干部职工不断深化对核心价值观的理解、认知、认同的同时，创新新时期思想政治工作的载体，不断提高干部职工的政治理论素养和执政能力，增强凝聚力、向心力和战斗力，有效地促进了新时期的思想政治建设。同时，广西局完善教育培训机制，开展建设学习型机关和全员培训；深化人事制度改革，使一大批年轻干部和技术骨干逐步成长为检验检疫发展的中坚力量；实施“人才强检”战略，健全各种人才管理和激励机制，努力打造一支更好地适应“服务泛北、对接东盟”需要的高素质的检验检疫干部队伍。

　　——秉持理念，促进执法把关和服务水平的提高。弘扬检验检疫文化以来，各级检验检疫机构和执法人员，在履行检验检疫和监督管理职能中，时时处处践行核心价值观，以不断提升的综合能力和把关服务的有效性体现文化建设的成果。通过全局积极努力，这几年来成功地防止国外禽流感、口蹄疫、霍乱等疫病疫情传入国内，出色完成了进出口产品质量和食品安全专项整治任务，积极处置应对三鹿婴牌幼儿奶粉重大食品安全事件，连续五年成功服务了中国-东盟博览会并继续保持零投诉。

　　——苦练内功，不断夯实科研和检测技术实力。广西局为更好地适应“服务泛北、对接东盟”的技术保障需要，以“科学、公正、文明、高效”的核心价值观为指导，围绕“检得了、检得出、检得准、检得快”的要求，进一步实施“科技兴检”战略，在突出抓好国家质检总局批复的5个国家级重点实验室建设的同时，加强各分支机构综合实验室的管理和检测技术能力建设，推动全区系统4个层次的实验室全部达到国家实验室的资质管理要求。加大实验室基础设施和仪器设备的投入，使全系统实验室仪器装备的数量、质量档次和实验室检测技术实力实现了跨越式的发展。

　　——外树形象，巩固和提升精神文明创建成果。广西局以弘扬检验检疫文化为契机，不断完善文明创建工作机制，开展形式多样的文明创建活动，进一步加大精神文明创建力度，文明创建工作结出了累累硕果。截至目前，广西局机关和防城港局被评为“全国文明单位”，桂林、贵港和凭祥局被评为“全国精神文明建设工作先进单位”，广西检验检疫系统被评为“自治区文明行业”，所有分支机构全部进入自治区文明单位行列。

　　深化检验检疫文化核心理念

　　面对新形势任务要求，2009年初，广西局党组提出要进一步开展弘扬检验检疫文化研讨活动，使弘扬检验检疫文化成为全局进一步落实科学发展观的要求，成为固本强基的重要举措，成为应对挑战的强大精神动力，成为巩固和提升精神文明建设成果的有效途径，成为实现检验检疫工作有效性的重要手段，从而不断发挥文化对检验检疫事业又好又快发展的“提升点”作用。

　　为此，广西局党组提出进一步弘扬检验检疫文化的目标任务，即以科学发展观为指导，继续解放思想，与时俱进，将“科学、公正、文明、高效”的检验检疫文化核心价值观“内化于心、固化于制、外化于形”，使之形成履行“保国安民”职责的思想源泉、管理机制和实际行动，实现“以文化人，以文强检”的目标，促进广西检验检疫事业又好又快发展。围绕这一目标任务，广西局突出抓了各方面的工作。

　　积极探索推动核心理念“内化于心”，形成全员自觉行动。核心理念“内化于心”，是弘扬检验检疫文化的重要思想基础和首要工作。在新的形势下，检验检疫的价值观和干部职工的价值观，检验检疫和干部职工的行为都在发生深刻的变化，新旧价值观的交合，既有继承弘扬，又有冲突撞击，急需积极引导；市场经济的多元化，也使干部职工的价值取向发生变化。在这种情况下，除了依靠制度来规范约束干部职工行为外，还必须以积极正确的价值观念引导干部职工的行为，沿着正确的轨道前进。

　　在此，要注意搞好两个结合：一是注重主、客观世界改造相结合。检验检疫文化核心理念“内化于心”，是确立世界观、人生观、价值观的过程，是主、客观世界改造有机统一、相互促进的过程，弘扬检验检疫文化“内化于心”实践活动的开展，将推动检验检疫群体对核心价值观的认识不断深化和主观世界的不断改造；主观世界的不断改造和对核心价值观认识能力的不断提高，又反过来推动弘扬检验检疫文化的不断发展。二是注重解决共性和个性问题相结合。根据出入境检验检疫事业发展需要，实施优化干部职工队伍整体素质战略，开展系统性的核心价值观教育，提高思想素质；要根据各个不同时期的发展和中心工作的要求，探寻和确定核心价值观“内化于心”的工作重点，统一思想认识，充分调动干部职工积极性，推动中心工作顺利开展。致力于解决思想问题与解决实际问题相结合；要立足于国情、区情、局情，摸清检验检疫部门各个时期的重点、难点和热点问题，有的放矢，务求实效；要宏观与微观相结合。在把握干部职工心理的共性特征，做好核心价值观宏观导引的同时，根据干部职工的思想、情绪个性特征，做好微观导引工作。

　　在推动核心理念“内化于心”活动中，要加强各级党组中心组学习。深刻领悟检验检疫文化的精神实质与内涵，使检验检疫人把核心价值观“内化于心”；要开展各种主题教育活动。结合思想实际，有目的地开展主题鲜明的教育活动，加强世界观、人生观和价值观教育，引导检验检疫人提高思想境界，自觉把检验检疫文化核心价值观作为行为准则；要加强新进人员的核心理念教育，使他们从进入检验检疫的大门开始就接受检验检疫文化的教育和熏陶；要将组织日常引导与职工自我内省相结合，有针对性地对日常工作中出现的先进典型以及与检验检疫文化核心价值观要求不相符的问题进行全方位多角度的正面引导，提高干部职工的自我内省和个人修炼能力，变被动为主动。

　　进一步发挥核心理念“固化于制”的作用，促进行业管理升级。核心理念“固化于制”是弘扬检验检疫文化的可靠保障，可以有效发挥机制对弘扬检验检疫文化的促进作用。核心理念“固化于制”，在弘扬检验检疫文化中具有承上启下的作用。检验检疫核心价值观与制度是内容与形式的有机结合。因此，通过制度使检验检疫核心价值观固化，是以制度体现检验检疫核心价值观的必然要求。核心理念“固化于制”，可以有效地促进文化落地。文化理念具有抽象性、笼统性，最好最有效的办法是把制度作为弘扬检验检疫文化的载体，使之更好地促使文化理念成为干部职工的行为指南，并被干部职工广泛接受、自觉遵守，进而推动检验检疫文化落地。核心理念“固化于制”，可以有效地促进文化建设。将检验检疫文化核心理念植入检验检疫的制度、流程中，既可以使干部职工加深对核心理念的理解，实现知行合一，又可以在干部职工对核心价值观理解不到位的情况下，仍然保证其行为沿着规范的轨迹前进，从而促进文化建设。

　　广西局要求全区系统各单位在弘扬检验检疫文化活动中，要进一步深化对“固化于制”内涵和外延的认识，准确地把握“固化于制”的运作，使之充分发挥对弘扬检验检疫文化的促进作用；要建立完善弘扬检验检疫文化活动本身的工作机制。将进一步弘扬检验检疫文化纳入检验检疫事业发展的总体规划，制定进一步弘扬检验检疫文化的总体目标和阶段性目标，作为检验检疫管理的重要组成部分和各级领导班子的一项经常性工作，摆上重要议事日程；要对照检验检疫文化核心价值理念的要求建立完善各项工作的规章制度。进一步结合学习实践科学发展观完善机制和“科学、公正、文明、高效”核心价值观的要求，适时对所有规章制度进行清理，不断建立和完善机关内部行政管理和检验检疫执法监督管理机制，完善政务公开和事务公开制度，为发展提供强大的动力和体制机制保障。

　　积极探索核心理念“外化于形”的实现形式，努力实现知行合一。检验检疫文化不仅要入心入脑“内化于心”，更重要的是要提高执行力“外化于形”，将形成的“文化力”转变为“生产力”。当前和今后一段时期，广西局将进一步加强检验检疫人员日常行为习惯的养成教育。加强日常行为礼仪培训，使检验检疫人员在日常工作、学习、生活中自觉践行检验检疫文化核心价值观及行为规范，展现良好形象；搞好检验检疫文化标识建设。有效利用检验检疫办公、生活场所，设计制作体现检验检疫文化的标识，营造进一步弘扬检验检疫文化的良好氛围，使检验检疫人及社会民众受到感染和熏陶，感受文化的丰富内涵；要组织健康向上的群众性文化娱乐活动，精心策划和组织形式多样、丰富多彩、寓有弘扬检验检疫文化教育作用的文体活动，使检验检疫人在活动中得到教化，展现文化魅力；要加强对弘扬检验检疫文化活动的宣传。如在广西检验检疫网站开辟弘扬检验检疫文化专栏、编印检验检疫文化手册等,在供检验检疫干部职工学习的同时，加强对外宣传，扩大弘扬检验检疫文化活动的影响力；要积极开展弘扬检验检疫文化研讨和交流活动，加强学术交流和思想沟通，促进检验检疫文化发展。

　　建立检验检疫文化长效机制

　　为使弘扬检验检疫文化这项长期的复杂的系统工程深入持久开展，建立检验检疫文化长效机制。近日，广西检验检疫局制定了《弘扬检验检疫文化的考核办法（试行）》，提出了弘扬检验检疫文化考核的总体要求、考核原则、考核的重点内容、组织实施和考核程序等。

　　广西局局长、党组书记黄涛说，弘扬检验检疫文化是一项没有终点的系统工程，各级领导必须以长远的眼光、从战略的高度看问题，从宏观的角度把握和解决问题，要在目标、思想、作风、行为等方面以身作则，身体力行，从自我做起，率先垂范，真抓实干，以满腔的热情带领干部职工弘扬检验检疫文化，在实现自我、超越自我中积极发挥好各自应有的作用，引领广大干部职工在检验检疫实践中化检验检疫核心价值观为共同意志和自觉行动，化他律为自律，凝聚力量，朝着共同目标迈进，推动文化建设不断深化和创新发展。同时，进一步弘扬检验检疫文化，要始终相信和依靠群众，问计于民。要以解决人民群众关心的热点、难点问题为载体，问需于民。要坚持以人为本，尊重干部职工是检验检疫文化实践的主体地位，激发干部职工参与检验检疫文化建设的积极性、主动性、创造性，使检验检疫文化保持旺盛的生命力。此外，进一步弘扬检验检疫文化，要找准切入点和结合点，着力打造检验检疫行业文化品牌。要将进一步弘扬检验检疫文化与履行好“国门卫士”职责相结合、与“服务泛北、对接东盟”相结合、与“科技兴检、人才强检”相结合、与文明创建相结合、与新时期思想政治工作紧密结合，按照国家质检总局提出的建设“大质检”文化的总要求，认真学习、借鉴兄弟单位和优秀企业文化建设的经验，努力实现“以文化人、以文强检”的目标，以文化建设的成果提升检验检疫工作的有效性，树立国门卫士的良好形象，推动广西检验检疫事业实现又好又快发展。

　　要进一步弘扬检验检疫文化，必须建立健全考核评价机制，不断探索检验检疫文化管理的新路子。积极探索建立健全检验检疫文化的考核评价机制，通过考核评估及时发现并纠正弘扬检验检疫文化中存在的问题，对引导检验检疫文化的发展具有非常重要的现实意义。首先，要成立考核评价小组。负责对进一步弘扬检验检疫文化的考评工作。其次，要制定考评办法。明确考核评价内容、方法，对系统各单位和个人重视检验检疫核心价值观的程度、执行行为规范的情况和检验检疫机构人文环境、团队形象以及对检验检疫文化宣传等情况，通过问卷调查、民意测验、群众投票等办法进行考核评价。第三，要建立考核评价机制和激励机制。实行年度自查与考评相结合的办法，加强考评工作，并将考核结果与奖惩挂钩。通过考核评估，及时总结经验、发现典型、研究解决问题，加强管理和监督，不断完善丰富进一步弘扬检验检疫文化的内容，探索进一步弘扬检验检疫文化的新路子。

　　黄涛局长说，以文强检，就是要通过大力弘扬检验检疫文化，使之产生和激发精神动力，全面提升检验检疫的凝聚力、向心力、战斗力和竞争力，进一步凸显国门卫士的作用。因此，必须借助文化的力量，加强检验检疫自身能力建设，通过不断深入开展弘扬检验检疫文化活动，不断巩固和提升文明创建的成果，树立国门卫士的良好形象。

　　历史必将翻过新的一页，为实现“以文化人、以文强检”的目标，广西局正以沉稳而坚定的步伐，走向新的时代，走向文化建设的盎然春天！