陕西榆林市质监局创新工作思路赢得服务经济和自身发展双丰收

　　榆林局很“阔”。2006年至今，仅3年的时间，榆林市质监局的固定资产投入就增加了3倍，用于技术机构的投入超过上千万元，而国家煤盐化工质检中心等项目也在紧锣密鼓的建设中。

　　榆林局很“牛”。煤炭、石油化工、盐业、通信、电力等被一些人称为“老大”的行业，他们不仅进得去、管得了，而且日益受到相关企业的欢迎和重视。

　　榆林局还很有“面儿”。地方政府和有关部门，给了质量监督工作特别的关照。比如在榆林的佳县，这是个花1000元都要上政府常务会讨论的贫困县，但两年来已累计支持县质监局10万元用于事业发展。

　　现如今，依靠监督、管理、技术等质监的“独门绝技”，陕西榆林质监全系统已步入服务领域大拓展、综合实力大提升、促进经济大有为的良性发展轨道。近3年的业务总量是前二十多年的总和，因此被当地一些兄弟部门称为“高调”发展的一个局。

　　为什么会有这样的喜人局面？佳县李县长的一席话也许最具代表性。“原因就是质监局服务地方经济实实在在，成果有目共睹。比如为了帮助我们佳县的十几家食品生产企业取得‘QS’准入证，县质监局服务先行，从厂房改造、设备配置到人员培训等逐项辅导，帮助这些企业全部获证，使我们的红枣特色产业由散装销售到深加工，做响了地方特色品牌。”

　　这席话说到了点子上。你“有用”，才能“有面儿”，才能“牛”得起来、“阔”得起来。

　　然而，榆林局领导一班人，头脑却清醒得很。他们说：“有面儿”等等全是大家开玩笑的说法，我们可是教育全系统的干部职工，做事一定要“低调”，就是要老老实实干事业，踏踏实实地做正确的事。

　　要做正确的事，首先是思路要对头。榆林局的发展，正是从创新工作思路开始的。

　　榆林地理位置特殊，被称为中国的“科威特”，是中国能源重化工基地。依靠丰富的煤、气、油、盐资源，榆林市地方生产总值增速已经连续6年保持全省第一。

　　面对榆林这样一个具有独特资源优势、正在高速发展的城市，市质监局提出，质监工作只有融入当地经济发展的浪潮之中，发挥推进器和润滑剂的作用，才能有为、有位，也才能获得自身的发展。

　　思路决定方法。“四个转变”的监督服务理念深入全局系统，即由事后监督向事前服务转变，解决企业持续发展的问题；由点上监督服务向面上、线上的转变，解决区域和行业质量问题；由单纯打假的单兵作战向集团帮扶转变，全面提升产品质量；由被动检验向企业主动申请检验转变，形成企业自律机制。

　　“精品煤”始终是榆林的代名词之一。但集装站自行规定的煤炭超水扣重指标影响着当地煤炭声誉和行业发展，如何解决成为难题之一。为此，市质监局专门成立煤炭稽查队，从投诉最多的集装站入手，依据标准，通过检验，发现问题，采取监督服务并行方式，提出解决方案。与此同时，质量、计量、标准等相关职能部门发挥集团作战的优势，一起深入问题集装站，宣贯国家法律法规，帮助完善管理制度，使质量监督的职能作用得到整体性的落实。仅在府谷就帮助企业挽回200余万元经济损失。通过近两年的努力，超水扣重这一区域性问题得到妥善解决，规范了煤炭行业的发展。

　　由执法的单兵作战走向职能综合服务集团作战，也改变了生产企业的观念，把好产品质量和安全关成为企业的共识。企业到期复检设备的自律意识大大提高，现在技术机构门前排队检验、主动申请检验已成为当地的一大“景观”。

　　为了提高技术能力，结合榆林能源经济的特点，市质监局不断加大技术投入。比如特检所，投入大量资金购进先进设备，从发达地区招揽高素质人才，目前他们已可以开展包括电站锅炉、球罐在内的47大项特种设备的检验工作，满足了地方经济发展实际的需要。再比如国家煤及盐化工检验中心（榆林）项目的建设，榆林市局全力投入，成为局长马志武和领导班子心目中的重中之重。马局长说，结合榆林资源优势，目前全市100亿元以上的大项目就有15个。产品出来后要检验，后续产品要研究，要搞科研，因此这个中心的硬件、软件，不仅要解决现在的问题，还必须着眼于未来的产业发展。

　　榆林局这一着眼未来搞建设的思路，得到当地政府的首肯，两次召开政府常务会议研究落实中心建设问题。

　　目前，榆林质监的作用，在地方经济发展中日益突出，受到政府、企业和社会各界的广泛好评。