食品包装3C认证年底出台

看到商场里精美的食品包装，你能想像这些包装会和化工一类的工业包装制品一起出厂吗？

从国家认监委认证监管部了解到，包括餐盒、塑料袋、饮料包装等在内的食品包装产品，年底前将实行强制性产品认证管理制度（即3C认证），这是我国首次对食品包装实行市场准入强制认证制度。目前，食品包装材料安全环保认证工作已经展开，到年底还未通过认证的企业及其产品将被查封。

　　8月出台说法有误

　　此次认证重点是食品、饮料行业的塑料包装、纸包装、复合包装

　　认监委是《食品包装产品认证管理办法》的主要制定者。昨日，认监委认证监管部薄副主任否认了国家《食品包装产品认证管理办法》将于今年8月出台的说法，最终出台时间应是年底。

　　目前，国内共有国家中标认证中心、北京鉴衡认证中心及认监委等三四家指定机构在对食品包装企业进行自愿认证工作。据不完全统计，现已通过或即将通过3C认证的企业达20家。

　　据悉，需要认证的食品包装包括多种与人们日常生活密切相关的食品容器产品，主要有塑料制品、纸制品、复合包装、金属包装、玻璃包装等，重点为食品、饮料行业的塑料包装、纸包装和复合包装。但记者了解到，因食品包装涉及广泛，包括21大类139种产品，但此次认证重点是食品、饮料行业的塑料包装、纸包装、复合包装几大类，其余类别实施细则因标准制定尚有欠缺，需待专家论证并补充技术规范后再行出台。

　　而中国包装资源综合利用委员会副主任委员、中国环保餐具联合组织负责人董金狮分析认为，食品包装3C认证规则已起草，按惯例，在某一产品的3C认证细则出台前，国家认证认可监督管理委员会委托一些认证机构，在该产品的生产企业中率先开展自愿认证工作，同时不断修改完善自愿认证标准，为3C标准正式出台打下基础。据了解，国家认监委在今年4月已启动企业自愿认证工作，《食品包装产品认证管理办法》年底前出台的可能性极大。

　　三成企业或将出局

　　对规范企业来说，暂不会面临成本剧增

　　董金狮在接受记者电话采访时表示，目前我国大部分食品企业外购包装制品，而生产包装制品的企业常常是通用型生产企业，生产的包装制品既可用于食品，也可用于化工等其他行业，因此，生产环境的卫生条件很差。一些印刷企业生产的糕点包装盒与工业用包装一起生产，生产出的产品墨迹未干便直接叠放在一起，造成纸盒内部污染。

　　而在生产环节中，塑料包装原料不达标、有害物质残留以及印刷过程中特殊油墨及特殊颜料超标的安全隐患似乎更令人担忧。

　　董金狮认为，食品包装3C认证，最大触动是“管理规范”。新的管理办法出台后，对企业分工、企业内分开经营进一步规范。对规范企业来说，暂不会面临成本剧增，也不会太多涉及设备更新、技术改进内容。

　　但董金狮预测，现在全国有包装企业1万多家，3C认证出台后，企业将出现分化局面：1/3企业现状因基本满足认证条件，影响不大；1/3企业在管理体系、设备完善方面需要改进；另有1/3企业则因条件差，面临出局。

　　企业心态各异

　　专家认为食品包装监管存在一定漏洞

　　记者了解到，对即将出台的新规定，食品包装企业心态各异。北京通豪塑料制品有限公司是塑料餐具企业中第一个通过自愿认证的企业。该公司认为，一旦强制实施，他们能够比其他企业更快地通过认证，将会在市场上取得先机。

　　目前大部分企业仍在观望中。山东一家专门生产一次性塑料餐具的企业老总说，这些年从治理白色污染，到实行ISO9000、ISO14000，出台了很多卫生国家标准和质量标准，也都说是强制性的，通不过企业就要出局。可是自己企业通过了这些标准认证后，却发现没通过的那些小作坊照样活得很滋润，根本没人查处。对于现行3C认证，他打算先观望再说。

　　有专家指出，企业抱观望或无所谓心态，既说明企业对于市场准入机制认识不够，也说明食品包装监管确实存在漏洞。不法生产商搅乱了市场秩序，使得合法经营者对于市场明显信心不足。有关部门应加大执法力度，并制定相应的法律法规，提高下游企业的市场准入门槛，使不合格食品包装彻底失去市场，从而建立良好的市场秩序。