广西检验检疫局开展“质量和安全年”活动综述

　　近期来，广西检验检疫局（以下简称广西局）结合实际，以开展打击进出口食品违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治为切入点，推动开展整顿工作。该局全面清查出口食品和食品添加剂生产企业，对广西171家出口食品和食品添加剂生产企业对照出口食品生产企业卫生要求和有关卫生注册规范等进行了全面清查，未发现企业有不符合注册登记要求和违法添加非食用物质和滥用食品添加剂等情况。同时，加强对重点食品开展抽样检测，针对重点区域、重点产品可能使用的食品添加剂和易添加的非食用物质进行重点抽查，共抽检了进出口食品231个样品，检出3批进口水产品甲醛超标、8批进口荔枝干二氧化硫残留超标，并对检测出的不合格进口食品作了退货处理。

　　广西局加强对重点区域、重点企业进行监督检查。今年2月以来，分管领导亲自带队，各单位共出动执法人员376人次，以“飞行检查”的方式对出口食品和食品添加剂生产企业开展重点督察。如对广西辖区6家出口白砂糖生产企业、出口冰糖生产企业在制糖过程使用的添加物质进行一次飞行检查，通过监督检查，掌握了重点产品、重点区域、重点企业的管理及质量控制状况。4月15日，经柳州检验检疫局检验合格，柳州一家制糖企业生产的首批130吨精制白糖顺利出口斯里兰卡。此前，该局积极帮助和指导企业规范生产、加工环节管理，严格按国外的标准组织生产，使其及时获得了出口卫生许可证，确保出口食品质量安全并顺利出口。

　　广西局以加强进境水果、进境木薯产品管理和出口饲料、饲料添加剂管理为重点，积极开展进出口高风险农产品质量安全专项整治。

　　去年底，凭祥局在对越南入境木薯淀粉实施检验检疫时，发现越南产的工业木薯淀粉通过凭祥陆路口岸以边民互市贸易方式流入国内市场，冒充食用淀粉进行销售。发现这一情况后，该局立即对辖区内入境越南木薯淀粉报检情况进行调研。今年1月，国家质检总局和越南农业与农村发展部代表团在南宁就越南输华木薯干、木薯淀粉和水果的检验检疫问题举行双边会谈，双方签订了植物检验检疫会谈纪要。根据纪要，广西局组织开展进境木薯产品专项整治，实行严格检疫许可审批和定点加工制度。制定了有关管理办法，对原注册登记的进境木薯产品生产、加工、存放企业进行重新核查，进一步规范与加强企业质量管理，建立健全企业产品质量管理体系和有害生物防控体系，建立产品溯源体系；进一步完善进口木薯产品口岸查验和实验室检测配套设备、设施，加强进境木薯产品口岸现场检验检疫查验，推动越南木薯产品生产企业注册登记工作。

　　针对当前饲料、饲料添加剂进出口贸易面临时的国际形势，广西局对出口饲料及饲料添加剂生产企业全面实施注册登记管理，对注册的生产企业进行质量排查，加强对企业生产监督管理以及出口产品有毒有害物质的检测，并指导企业建立健全质量管理体系和企业自身的自检自控能力，促使企业完善从原料采购、生产加工、成品检测、包装运输到口岸查验环节全过程的监管制度，确保出口饲料及饲料添加剂的质量安全。

　　为使“质量和安全年”活动取得更大成效，广西局提出将整顿工作与服务企业相结合、阶段性的整顿工作与建立健全进出口商品安全管理的长效机制相结合、整顿工作与规范内部执法行为相结合等三个结合的要求，进一步建立健全产品质量安全管理的长效机制。

　　首先，将整治工作与服务企业结合起来，去年下半年，该局制定了《广西局应对金融危机促进外贸平稳增长的十大措施》，在今年的“质量和安全年”活动中，结合自治区“服务企业年”和“项目建设年”的要求，对自治区重点督察的企业和项目相关的进出口商品予以重点关注，与出口龙头企业如钦州中石油千万吨炼油项目等北部湾经济区建设的重点项目建立定点联系制度和一对一的帮扶制度。梧州检验检疫局被梧州市确定为36家重点企业落实“一对一”服务队，该局充分利用技术和信息优势，帮助服务对象广西梧州冰泉实业股份有限公司完善卫生质量管理体系，免费对企业实验室人员开展三聚氰胺检测培训，提高企业检测水平；柳州检验检疫局专门制定了支持柳州汽车及零配件出口的5点措施，并对汽车及零配件出口企业实行每季度一次的回访制度，得到政府和企业的好评。

　　同时，将整治与长效机制建设相结合，专项整治与规范内部执法行为相结合，提高质量安全管理水平。建立和完善重点出口企业、备案种植养殖基地质量档案，全面建立出口企业质量管理档案，努力做到科学准确地对出口企业实施分类管理，加强对获得出口食品卫生注册登记企业、出口质量许可证管理企业、备案的种植养殖基地和分类管理企业的后续管理，做到动态管理、有效监管。截至目前，广西局已对602家主要出口生产企业初步建立了质量档案。今年一季度，该局制修订了工作质量检查管理办法、检验检疫技术操作规范的指导意见等规范检验检疫业务管理和行政许可行为的制度22个，其中有关行政许可的操作规范16个，从而完善检验检疫技术操作规范，进一步规范检验检疫执法行为。