山东济宁专职巡查员专盯食品生产源头

7月10日，山东济宁市第三批专职巡查员培训班结业。实行专职巡查员制度，是济宁市质量技术监督局探索食品安全有效监管方式的举措之一。

为避免监管人员到企业巡查监管流于形式，济宁市局专门从各局选拔出精通业务、知识面广的人员，经过分批统一培训后，作为专职巡查员对食品企业进行监管。发现企业存在的问题，是专职巡查员的主要职责。济宁市局统一制定了监管程序、巡查记录表格，约束专职巡查人员的行为。巡查记录表详细规定了巡查人员到企业应该检查的各项内容，避免了巡查行为的随意性和盲目性。应该发现的问题，没能发现，专职巡查员要承担责任。巡查记录表如同一柄双刃剑，一方面记录企业存在的问题和每次巡查的状况，一方面有利于对照记录对巡查员的工作进行有效监督。个别企业一旦出现质量问题，而对照原始记录查出巡查中未能及时发现，巡查人员要承担责任。

济宁市辖区内约有食品企业1100家。专职巡查人员巡查工作量巨大，依照巡查记录表格，对每个有一定规模的食品企业检查一次，就需要至少大半天的时间。为提高工作效率，济宁市局将巡查与问题处理分离。专职巡查人员发现问题后，报到局里，然后统一分流到相关各个业务科室进行处理。

人员紧张，监管工作繁重，是质量技监系统普遍存在的一对矛盾。济宁市局采取灵活多变的方式，合理分配工作重心，利用有限的人力，针对季节性强、区域性明显的产品，分重点时间、重点内容和重点产品进行监管，最大限度地解决了人力资源紧张的问题。

鱼台大米是济宁的特产。依照往年的规律，每年收割季节到春节之前，原料充足，一般不会出现加工质量问题。而春节后到稻米收割这段时间，个别企业受新稻米储备不足的制约，容易出现用陈化粮以次充好的现象。济宁市局根据这一特点，将春节后到稻米收割前定为鱼台大米的重点监管时间，加强专职巡查员的巡查。

根据区域内食品生产企业的布局结构，该局对形成区域生产的产品，实行重点监管。他们划分区域性食品加工企业和零散食品加工企业，分门别类进行监管。小麦粉加工企业在当地分布面广，加工企业遍布全市。据此，济宁市局将小麦粉加工业定为重点监管产品，专职巡查员在巡查频次上予以保障。对重点产品进行重点监管，有效地避免了区域性食品质量安全问题的发生。

实行专职巡查员制度，采取灵活的措施对食品加工企业进行监管，受到企业的欢迎。企业认为，巡查员到企业不完全是检查，还带来了服务。许多企业出现质量问题是无意中造成的，内行的专职巡查员到企业，在发现问题的同时，还能够帮助企业提升产品质量档次。