义乌开展出口埃及工业品装运前检验工作侧记

　　5月19日，埃及客商SAMIR拿到了义乌检验检疫局出具的出口埃及工业品装运前检验证书。这张盖有义乌检验检疫局印章的证书，是集装箱内所有商品的“身份证”，埃及进出口监管总局等有关部门将凭这张“身份证”办理相关放行手续。这是自5月1日，国家对出口埃及商品实施装运前检验以来，义乌检验检疫局出具的首张出口埃及装运前检验证书。

　　根据中国与埃及政府签署的《中华人民共和国国家质检总局与阿拉伯埃及共和国贸易工业部关于中国出口工业产品装运前检验谅解备忘录》要求，自2009年5月1日起，我国出口至埃及的工业产品需实施装运前检验；自2009年7月1日起，埃及有关方面将凭中国出入境检验检疫机构签发的检验证书实施验证放行。

　　每年逾10000批输埃商品

　　阿拉伯国家是我国实施“市场多元化”战略和“走出去”战略的重要地区，据统计，今年1~3月，中国与埃及进出口贸易额达11.18亿美元。

　　义乌是世界小商品集散地，年出口小商品逾50万标准集装箱。阿拉伯国家是义乌小商品出口的重要基地，也是义乌市场外贸发展最早输出地，出口量占义乌小商品出口总量的60%以上。2008年义乌出口埃塞俄比亚和塞拉利昂1353批，货值3002.75万多美元，批次占浙江省的60%，占全国的15%。埃及也是义乌小商品重要输出地，据有关部门统计，目前常驻义乌采购的埃及客商有270多人，2008年出口埃及小商品逾10000批，贸易方式主要以市场采购出口为主，出口商品涉及五金工具、机电轻工、纺织服装以及小家电等。截至目前，已有39家代理公司向义乌检验检疫局申报出口埃及工业品装运前检验业务。

　　五次特殊的现场会

　　3月13日上午，义乌检验检疫局召开首次出口埃及工业品装运前检验宣传贯彻现场会，参加会议的驻义乌埃及客商代表及翻译有30多名。会上，义乌检验检疫局局长贾宗金宣读了两国签署的《合作备忘录》后，会场一片哗然，激动的埃商代表纷纷站起来表示对装运前检验工作的不理解。

　　“这是两国政府基于共同利益签署的备忘录，也是埃及政府委托中国政府对中国输埃商品质量进行把关的一种手段，埃及相关部门将凭中国检验检疫部门出具的证书实施放行。对于装运前检验工作中存在的问题，大家可以跟我们进行沟通，书面的、口头方式都可以，我们将尽最大的努力为大家解决！”几番来回后，贾宗金的解释平复了大家的情绪。

　　会后义乌检验检疫局共收到了埃及客商提出的12个方面的问题，针对这些问题，该局召开了专门会议进行研究，并逐个予以答复。4月28日，在义乌检验检疫局第二次出口埃及工业品装运前检验宣传贯彻会上，看到中文、英文、阿拉伯文三种文字对照的宣传材料，埃商代表脸上露出了轻松的笑容，并为义乌检验检疫局认真负责的工作精神竖起了大拇指。

　　得到了广大埃及客商理解后，义乌检验检疫局趁热打铁，连续召开了3次组货单位和外贸公司宣传贯彻会，为全面开展埃及工业品装运前检验营造了良好氛围。

　　完成“不可能完成”的任务

　　“对提供的单证进行核实的基础上，还要对每种商品的质量进行检验，对产品规格进行测量，并拍照留档，对商品价格要根据中国小商品城提供的商品价格库进行核实……”为做好埃及装运前检验工作，4月10日~20日，义乌检验检疫局对新招的9名合同制职工和39家监装代理公司的质量监督员，进行理论和实战操作培训。

　　义乌检验检疫局正式编制只有35人，负责市场采购检验监管的业务科室正式编制只有4人，4名正式编制人员要负责3万多批市场采购出口商品检验监管，1300多批埃塞俄比亚和塞拉利昂的监装任务，本身已处于“满负荷运转”水平。由于埃及监装仓库分散、监装时间长，增加10000批装运前检验任务，几乎成了“不可能完成”的任务。

　　为了完成这项“不可能完成”的任务，该局紧急招聘9名合同制职工，充实装运前检验一线岗位；在检务大厅开辟专门咨询窗口，接受业务咨询；以产品质量安全年工作和该局“能力建设年”为载体，加强一线人员业务培训，提高工作能力和业务水平；加大监装代理公司的质量监督员培训力度，采用视频监控+语音对话系统，并根据装运前检验工作的特殊性，及时调整工作方法，实行24小时加班制度，提高工作效率。

　　经过近3个月时间的精心准备，目前，义乌检验检疫局出口埃及工业品装运前检验工作开局顺利，把监装到出证时间控制在3~5个工作日之内，得到了埃及客商和代理报检单位的一致好评。