番禺检验检疫局帮扶供港蔬菜企业综述

　　5月14日，记者来到广东东升农场有限公司园区采访时看到，无论是田间地垄上阔叶蔬菜，还是塑料大棚中的瓜果、菜苗，无不展示着绿意葱葱的无限生机。陪同采访的番禺检验检疫局动植检科的同志介绍，自全球金融危机爆发以来，该局与企业互动，形成检政搭台，企业唱戏，将“公司+标准化+基地”的产业化经营模式与“引导、帮扶、溯源、规范”的出口蔬菜监管新模式完美结合，2009年1~4月该企业供港蔬菜308批次，出口产品达1550吨，同比增长7.8%。

　　抓重点提升水平

　　今年以来，番禺检验检疫局在“质量和安全年”活动中，积极探索监管模式改革，努力构建以“一个模式、十项制度”为主要内容的供港蔬菜质量安全管理体系，配套出台了60项具体措施，把打造一批有特色、具规模、产品优、市场竞争力强的出口农产品种植养殖基地和加工龙头企业，全力保障供港澳市场农产品的质量安全作为重点，进一步加强出口农产品分析评估和有毒有害物质检测，加大对进出口重点农产品质量动态的研究力度，完善企业及产品风险分析制度，推动企业诚信体系建设，并对出口农产品开通绿色通道予以优先办理报检通关，全面推行24小时预约报检制度。全面提高番禺出口农产品质量安全，全力保障番禺供港鲜活农产品的质量安全和稳定供给，从未因质量问题被港府有关部门通报，为香港的繁荣与稳定作出积极的努力。

　　为加强对供港蔬菜的监管力度，番禺检验检疫局实行定人定点定责制，派驻检验人员从蔬菜生产过程中的栽培、施肥、施药、农残检测、采收到加工、包装、供港等关键控制点的数据采集全程监管，并对企业质量管理人员和实验室检测技术人员进行多次的培训学习，提升企业自我监管能力。同时，充分利用检验检疫电子监管，实施远程视频监控，为节约企业费用，该局选择了对关键控制点进行科学布点的监控方案，将供港蔬菜加工车间、实验室及港车装车处作为检验检疫关键控制点安装视频，实施远程视频监控。2007年10月东升公司通过了广东检验检疫局“两个认可”，在广东出口蔬菜企业中首家建立了“两个监控”（检验检测数据的监控和关键控制点的视频监控），把对蔬菜的检验检疫从“事后检验”前移到“事前把关”，真正实现从源头抓起、过程监管，增强了监控的力度和监管的有效性。实施电子监管后企业明显感觉到企业质量管理水平得到了显著的改进和加强，检验检疫加快了通关速度、减少了环节，降低了抽检比例，节省了企业的检测费用，提升了产品整体竞争力，真正实现了检企“双赢”。2007年国家质检总局副局长魏传忠检查该企业生产情况时，对番禺检验检疫局源头监管、严格把关，确保供港蔬菜卫生安全的做法给予了高度赞赏。

　　勤帮扶打好基础

　　为应对香港针对包括蔬菜在内的食品，制定的新农残、重金属限量标准，根据国家质检总局和广东检验检疫局文件精神，从2008年3月开始，番禺检验检疫局对供港蔬菜种植基地全面开展农药使用情况和农残、重金属本底普查工作。东升公司是番禺局辖区重点供港蔬菜加工企业，共有7个供港蔬菜备案基地10800亩，分布在广东、四川、云南等地，每天都有蔬菜从各个基地进入番禺的加工厂进行农残检测、挑选、包装和供港。为做好抽样工作，动植检科相关业务人员不分节假日，到田间地头科学取样，2008年共获得农药数据74条，23个品种，获得蔬菜农残检测数据561个和重金属检测数据509个，全面掌握了备案种植基地农药使用和重金属污染情况，为指导企业选种、栽培和肥料、农药的使用提供科学依据，为确保供港蔬菜质量安全奠定坚实的基础。

　　近年来，在番禺检验检疫局的帮扶下，东升公司先后获得了国家农业标准化示范区、广东省农业龙头企业，获得国家有机食品、GAP、ISO9001、HACCP等认证。依托良好的质量管理体系和先进的生产加工条件、农药残留检测设备，由单一供出口的外向型企业发展到今天内贸外贸并重的蔬菜生产加工销售大型企业。该公司因为采用了供港蔬菜的生产加工标准，在国内高端市场受到广大消费者追捧，目前，该公司产品在珠江三角洲各城市的市场份额不断提升。其在国内市场的成功抢滩，得益于CIQ的多管齐下，大力扶持，使其产品质量远远高于一般内销蔬菜。

　　保安全稳定市场

　　2008年9月24日，台风“黑格比”横扫广东，夜里10点多，动植检科主管蔬菜出口业务的张淑娟副科长接到东升公司业务员电话，运载供港蔬菜的专用车辆在广深高速路上抛锚，急需更换车辆，否则蔬菜无法按时过关，影响次日上市，但更换车辆必须同时更改出口单证，否则无法通关。张淑娟副科长顶风冒雨，连夜召集有关人员给该公司重新出证。之后，不顾个人安危带领监装人员，奔赴七八十公里外的抛锚地点，检查供港蔬菜是否因事故造成卫生质量问题，确认无误回家时，已是凌晨三时多了。次日，她在新闻中了解“黑格比”的危害性后，才觉得后怕。暴风雨也给蔬菜生产带来严重影响，为确保供港蔬菜卫生安全，动植检科检务人员风雨未停就下到基地，指导抢险抗灾、尤其是灾后选种育苗、施肥、农药的使用，使该公司产品得以迅速恢复供港，保证供港鲜活农产品质量安全。

　　墨西哥、美国发生甲型H1N1流感后，番禺局钟海伟局长敏感意识到：民以食为天，供港农场员工健康关系到供港蔬菜的稳定供给，涉及香港同胞的一日三餐，涉及香港的繁荣稳定。做出对供港鲜活农产品企业“早介入、早预防、保稳定”的防控要求。4月26日，番禺局党组决定把供港蔬菜企业作为防控甲型H1N1重点对象之一，派出工作组深入供港菜场进行宣传，介绍甲型H1N1病毒特性，世界各国流行情况，个人防护措施，使供港蔬菜企业从管理层到每位员工都知道该流感可防、可控、可治。并建立甲型H1N1流感防控专线，为供港鲜活农产品企业24小时提供热线服务。5月2日，香港确诊甲型H1N1流感病例后，考虑到供港蔬菜企业输港鲜菜运输车为港粤车牌，每天往返香港和菜场，存在一定风险，万一货车司机带病传给员工，不仅影响供港新鲜蔬菜供给，而且会给企业带来巨大经济损失，当即建议企业为每位员工测量体温，及时了解货车司机身体情况，如有异常，立即安排休息、就医。同时，对供港鲜活农产品企业实行24小时随时报告制度，要求企业一有情况，立即报告，把防控工作做实做细。