构筑廉政工作新机制

　　党的十七大提出了反腐倡廉建设的重要概念，并将反腐倡廉建设同党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设并列为党的建设的重要组成部分。因此，如何创新求实、与时俱进地深入开展反腐倡廉工作，就成为每一名党员及领导干部应该思考的问题。在工作实践中，我深深认识到作为行政执法机关，质监部门要从构筑“精神、舆论、制度、环境”保证入手，工作上敢抓敢干，作风上思廉求廉，促进反腐倡廉工作进一步深入开展。

　　“修养引导”构筑精神保证

　　作为领导干部，能在各种纷繁复杂的具体事务中保持“四静”，是抵制腐败行为、保持洁身自好的精神保证。一是“静听”。作为一把手，工作的、个人的、社会各方面言语，可谓声声入耳，这就要求其具有高度的敏感性、洞察力和鉴别力，杜绝“病从耳入”，对朋友诤言、同事忠言、警句名言则需多听、多思。二是“静学”要沉下心来学习经典理论著作、党纪政纪条规、国家有关法律法规等。沉下身子深入基层去学，学疾苦百姓的生活之道，学清贫百姓的乐观之心，如此以来，便会平衡自我，忘却头顶这一块乌纱、忘却身前许多诱惑。三是“静心”。“吾日三省吾身”是我们的先贤留下的优良品德，但现如今有些领导干部因私心杂念太多，贪欲太重，早忘却了这一点。四是“静干”。提倡领导干部具有“静干”精神，脚踏实地、默默无闻地去做每一项工作，真正利国利民了，政绩口碑自然会存在于百姓口中。

　　“畅所欲言”构筑舆论保证

　　目前在官场上似乎有一种“潜规则”，一些领导干部在是非面前，原则问题上，吞吞吐吐，含含糊糊，生怕言多语失、得罪人伤和气，保不住“乌纱帽”。近年来，安徽省有18个县(区)委书记因卖官受贿被查处，安徽省纪委的专家说，正是“绝大多数干部的沉默”和“毫无责任感的沉默”，形成这些贪官腐败行为愈演愈烈的“黑色土壤”。对于这类现象，当务之急是丢弃这种“潜规则”，宽松舆论环境。通过党员民主生活会等活动引导、鼓励大家畅所欲言，直截了当说真话、实话和心里话，尤其是批评和建议，就能形成知无不言，言无不尽，言者无罪，闻者足戒，畅所欲言的民主氛围，杜绝对腐败现象及腐败分子表现出“集体失语”现象。

　　“三措并举”构筑制度保证

　　对于各级行政执法机关来说，领导干部、财务管理、执法岗位是腐败滋生的重点岗位，应从以下三方面加强制度约束：一是强化党风廉政建设责任制。在不断完善党风廉政建设第一责任人报告制度的基础上，强化家庭助廉制度，严格按照党风廉政建设责任制的有关规定，加强对领导班子成员配偶、子女、其他亲友及身边工作人员的教育管理，杜绝利用职权和职务上的影响为配偶、子女、其他亲友及其身边工作人员违规谋取利益。二是强化预算审计制度。按时收支预算逐级上报市局、省局、省人大审批，支出项目、金额完全按预算执行，运行期间自觉接受上级和审计部门的审计。三是加大执法岗位预防力度。从执法责任、执法监督、职业道德教育等方面加大约束机制。

　　“廉政文化”构筑环境保证

　　分析各类腐败产生的深层次原因，除了体制、机制、制度层面的因素外，还因为它获得了一种文化上的支持和心理上的容忍。曾经一段时期内，“有钱能使鬼推磨”的不良意识主宰着许多人的精神与行动，金钱为本、金钱万能主导着这些人所在的生活层次与社会状态。为此，应进一步搭建“廉政文化进机关”平台建设，借助于廉政网站、廉政警语手机短信、反腐倡廉漫画展、反腐倡廉文艺晚会、党纪条规知识竞赛、赠送廉政挂历、制作廉政纸杯等活动的开展，不断扩大廉政文化宣传教育的覆盖面，使这种无形的、潜在的力量渗透到每一名机关工作人员心中。

　　（作者单位：河北省邯郸县质监局）