实施4周年能效标识管理办法酝酿修订

　　“截至2009年3月，中国能效标识管理制度覆盖的产品有15类，通过文本备案的产品型号达到57308个，企业1265家，备案的实验室近400多家。”

　　“与能效标识管理制度实施初期相比，市场销售的空调平均能效水平提高6%，高耗能产品比重由2005年的60%下降到目前的20%；冰箱平均能效水平提高4%，节能产品比重由2005年的60%提高到目前的90%。”

　　“能效标识制度实施4年累计为国家节电900亿千瓦时，折合3000多万吨标准煤。”

　　2009年3月31日，中国标准化研究院能效标识管理中心召开的“能效标识实施4周年研讨会”公布的这一串数字，让在场的业内人士颇感振奋。

　　另外，此次会议还公布了2008年度能效标识市场专项检查结果：抽检的124台（套批次）样品仅有4台（套批次）样品不符合相关规定，总合格率为96.77%。其中，空调合格率达到100%，冰箱合格率为97.06%，洗衣机合格率为95%，燃气热水器合格率为91.67%。“合格率应该说已经很高了，这也说明现在家电主体市场上能效标识的可信度很高。”专项检查结果令中国标准化研究院能效标识管理中心主任王若虹感到骄傲。同时他还表示，能效标识制度走过的4年虽然取得了不小的成绩，但各相关工作仍需进一步推进；其中，《能源效率标识管理办法》（以下简称《管理办法》）的修订工作尤为重要。

　　修订稿即将报批

　　在“能效标识实施4周年研讨会”上，能效标识管理中心宣布就《管理办法》修订稿最后一次向企业征求意见，此后将正式上报有关部门审批。中国标准化研究院能效标识管理中心工程师彭妍妍强调，《管理办法》修订稿中最明显的变化之一，就是根据新修订的《中华人民共和国节约能源法》对一些条款细节和专门术语的进行了规范。在此基础上，《电器》记者还注意到，《管理办法》对能效标识管理部门的职权分布进行了进一步的明确，在总则的第六条中增加了“国家质量监督检验检疫总局与国家发展和改革委员会共同授权的机构，承担能源效率标识实施规则的制定、能效信息备案、核验、公告和数据库建设，以及其他相关管理工作”这一内容。

　　《管理办法》修订稿在对标识的粘贴要求条款中，增加了“能效标识的具体标注要求由相关产品的实施规则规定”这一内容。王若虹解释这主要是考虑到不同产品的能效标识粘贴方法可能不同。但有企业人士提出，该条款中的“能效标识需在产品说明书中予以说明”这一规定在实际操作中存在困难，“比如空调经常是多个型号不同能效等级的产品共用一个产品说明书，分别进行能效说明较为繁琐”。对此，王若虹强调，这一说明工作非常必要，这样做可以使产品即使已经缺失能效标签，但仍能清楚地辨认其能效等级。

　　此外，修订稿还增加了对能效标识实施规则包括的基本内容的规定，包括规则适用范围、标识的样式和规格、能源效率检测、标识信息的标注、标识的印刷和粘贴、标识的备案、标识的核验和标识的公告。

　　除此之外，针对实验室的备案环节，《管理办法》修订稿还增加了这样的规定：“对于生产者或进口商利用自身检测资源未获得认可的实验室进行检测、确定产品能效的，授权机构须建立并完善对此类检测资源实验室的评价和备案机制。评价和备案规则由授权机构另行制定、发布。”

　　据介绍，此次在处罚原则中增加了两项规定，体现了能效标识制度的实施将更加严格。这两项条款内容分别为：销售商销售应当标注能效标识而未标注的，由地方质检部门责令改正，并处1万元以上3万元以下罚款；伪造、冒用能效标识或者利用能效标识进行虚假宣传的，由地方质检部门责令改正，处5万元以上10万元以下罚款；情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照。另外，对未办理能效标识备案，或者应当办理变更手续而未办理的，以及使用的能效标识不符合规定的，将由地方质检部门责令限期改正，逾期不改者，处1万元以上3万元以下罚款。

　　各项工作紧密配合

　　除《管理办法》修订工作以外，今年能效标识管理中心还将紧锣密鼓地推进一系列工作。王若虹指出，今年的能效标识管理工作将主要围绕备案管理、宣传推广，实验室建设、监督检查以及实验室的核验这几个方面来开展。“在有关国际项目的支持下，我们还会举办不少于10期的销售人员培训班，组织两次有关监督执法机构工作人员的能效标识制度培训班，还将在10个城市进行能效标识的宣传推广培训工作。”他说。
另外，王若虹表示：“今年我们还准备组织现场的实验室情况和实验数据的一致性、有效性的核验工作，这一工作将涉及到能效标识实施范围内所备案的近400家实验室。”

　　同时，王若虹透露，国家发改委正会同财政部组织有关人士研究制定对高能效空调、电动机等产品进行财政补贴的政策。他表示，国家针对高能效产品进行的补贴主要依据该产品的能效等级，而补贴的产品将在能效等级一二级产品中选择。“国家对高能效产品的补贴，以后有可能采取直接补贴消费者，甚至直接补贴经销商的方式。”他称。

　　王若虹还公布了能效标识管理中心未来的工作规划：按国家发改委的要求，能效标识管理中心将在2010年底前将20类产品纳入到能效标识的实施范围；在“十二五”期间，粘贴能效标识的产品类别要超过40个。

　　另外，“能效标识实施四周年研讨会”还发布了《2009年国家能效标识表彰活动的实施方案》，奖项包括企业评比和产品评比。与以往不同的是，此次产品评比分为高效产品评比和节能产品评比。高效产品的入围筛选是根据能效标识备案数据库及相关备案资料，由能效中心组织专家研究建立产品分类方法，按产品分类对所有进行能效标识备案的产品进行筛选，提出产品评比入围名单。节能产品则是根据参加“企业评比”的企业所提交资料，按照产品分类，对每类产品进行节能量计算，提出产品入围名单；其中的节能量即该型号产品能效平均值与所有该类型产品平均能效值之差，乘以总销量。