广西口岸加强水果检验检疫工作综述

　　随着中国-东盟自由贸易区建设进程的加快，凭祥口岸设施的日趋完善及通关环境的不断优化，东盟国家从凭祥口岸进口水果数量不断增加。今年以来，东盟国家水果入境量不断增长，据广西检验检疫局（以下简称广西局）统计，1~4月，从广西口岸进境东盟国家水果7320批次、货值5430万美元。其中量较大的是西瓜，共进境3935批次、122181吨、货值2322.8万美元，分别比去年同期增长10％、15.7％、20.8％。

　　推进果园注册

　　据广西局副局长董国富介绍，针对广西水果出口生产和出口现状，广西局加强与地方政府及农业部门的协作，通过深入基层开展调查，在充分掌握辖区出口水果的种植品种、面积、产量和果农在种植加工过程中出现的困难和存在问题的基础上，建立“检验检疫＋农业部门＋企业＋果农”的帮扶联动机制，形成合力，共同研究和探索促进水果出口的良策。

　　广西局积极向广大水果种植户、水果加工企业宣传，针对出口水果果园质量体系建立中的农药采购使用、病虫害监测、溯源编码建立及加工企业中农药残留检测等关键环节加强技术指导和专业培训。按照国家质检总局《出境水果检验检疫监督管理办法》的有关规定，严格出口水果果园和加工企业的注册登记考核标准，细化考核程序。同时，积极指导出口果园按照进口国的有害生物和农药限量标准积极制定出有害生物防治指南、农药使用指南和残留检测方案、可追溯到果农的产品溯源编码方案，建立健全有效的质量管理体系和监管记录。

　　针对广西水果种植以个体户为主，种植分散、规模小、监管难的情况，广西局对桂林、柳州、梧州等水果种植集中的市县，大力推行出境水果注册登记区域化管理，建立了“协会（专业合作社）+农户”和“专业联社＋专业社＋农户”的水果生产和监管模式。加强与地方政府、农业部门的协调配合，采取一起培训、联合考核和共同监管等方式，确保注册登记工作顺利开展。目前，广西注册登记的出口水果果园有91家，包装厂12家。到目前为止，广西出口水果没有出现被国外通报的情况。

　　规范检疫监管

　　近年来，每年有30多万吨、10多种水果经凭祥进口，边境口岸的检验检疫设施建设与边贸的发展已不适应，引起了国家质检总局的重视。为加强和规范凭祥口岸进境水果的检验检疫工作，国家质检总局将根据浦寨边贸点的查验场地和条件审批进口水果的数量。

　　为此，广西局高度重视，3月27日，广西局副局长董国富带领动植检处和凭祥局有关人员与凭祥市政府、市商务局有关领导和进境水果货场负责人等就凭祥口岸进境水果查验场地、配套冷库等问题进行了研究。检验检疫部门表示将加大实验室建设、人员配备和现场查验力度，确保进境水果质量安全。凭祥市政府表示将大力配合和支持检验检疫部门的工作，并尽快责成主管部门协调完善相关查验设施和加强水果进口企业的管理。

　　据凭祥检验检疫局局长朱国伟介绍，该局根据进境水果有害生物截获和有毒有害物质残留检测情况等主要危害因素和口岸实际，对不同品种水果进行风险分析，确定检验检疫风险等级，采取相应的风险分类管理措施，从而达到降低风险，有效监管，快速通关的目的。今年1－4月，凭祥局从进境越南鲜西瓜中检出不合格西瓜24批、共430吨不合格西瓜。这些不合格西瓜主要是药残含量超标和携带疫病疫情，其中药残含量超标的9批次、175吨，携带检疫性实蝇的15批次、255吨。其中检测出药残超标进境鲜西瓜现象属于凭祥开关以来的首次，主要涉及到乐果、敌敌畏、毒死蜱、豆丰散等农药残留存在和超标。从而确保进出口水果质量安全。

　　优化报检服务

　　在浦寨国际商贸城，记者了解到，这个边境贸易互市点是中越边境线上最大的边民互市点，这个仅两平方公里的边民互市点成为中越边境线上传统的水果等农副产品进出口集散地，24小时都被满载农副产品的车辆塞得严严实实。由于中越两国水果反季节成熟形成良性互补，浦寨边贸点进出口货物还是出现迅猛增加的态势。

　　记者在凭祥检验检疫局浦寨办事处现场实验室看到，该局加强现场实验室工作，对样品进行快速检测，不到半个小时就得到检测结果，确保鲜水果快速通关。据朱国伟介绍，凭祥口岸进口水果成倍增加，其中高峰时一天进口水果多达200多车次、4000多吨。该局在确保产品安全质量的前提下，对货物进行分类管理，优化流程,确保报检、查验、出证各个环节有序、快速开展；同时，加强与联检部门、地方政府、注册货场沟通协调，对进出口水果等货物进行集中管理，对样品集中进行快速检测，及时出具实验室检测报告。此外，实行24小时预约报检制度，对进口水果除正常报检外，允许电话报检、传真报检等多种方式，随到随报。还延长工作时间，每天从早8点开始进行检验检疫，中午不休息，晚上以进出口货物全部通关为止，确保每一车水果当天完成检验检疫全部手续顺利通关。