破解企业科技发展的海关因素

　　率先走出危机，世界看中国，江苏看苏南。在苏南，高科技产业又成为关键中的关键。光伏、风能、生物医药、集成电路、服务外包……发展新兴产业，苏州、无锡、常州不约而同。然而，与别处不同，采访期间，给记者印象深刻的是苏南人言必称“世界”。外向型又成为苏南高科技产业发展的一大特点，因而其中的海关因素便不可小觑。

　　车间验放

　　近日，昆山龙腾光电有限公司自主设计研发的47英寸液晶电视面板实验点亮成功，在EMEX“中国苏州电子信息博览会”成功展示，成为继上广电之后，大陆第二家成功生产47英寸液晶电视面板的企业。

　　昆山龙腾光电于2005年7月正式注册。在短短的3年多时间内，龙腾光电从审批设立到厂房建造完成，再到二期的顺利投产以及47英寸液晶电视面板实验点亮，对于主要设备依赖进口的龙腾光电公司来说创造出了“龙腾速度”。该公司物流部王永明经理向记者道出了奥秘，“海关为我们龙腾公司量身打造了又快又稳的通关模式。”

　　原来，龙腾公司的进口设备具有特殊性，如其自用净化室专用建材和配套系统要求运输过程中避震、无尘、恒温，并且需要日本右置方向盘恒温避震车进行运输。按正常通关模式，设备要先运进海关监管场站，接受海关查验后才能运往公司。昆山海关专门成立“通关事务协调领导小组”，为龙腾公司开辟了通关的绿色通道，公司将所有设备直接运往生产车间，海关人员直接前往车间验放。

　　王永明经理说，在企业二期建设中，昆山海关不分节假日地做到派专人下厂验放、现场办公达200人次，累计现场验放800多个标箱，金额4.5亿美元，极大地加快了龙腾公司的装机速度，也有效避免了车辆多次转运所带来的货损以及无尘设备无法实物查验的多重困扰。

　　关务顾问

　　“海关的关务顾问给我们提供了进口试剂的预归类、对样品进口开通快速转关通道、接受通关政策咨询等专业服务，大大帮助了我们企业发展。”苏州药明康德公司商业发展部高级主任刘翔力告诉记者。

　　苏州药明康德作为一家全新的以新药研发及安全评价服务为主要业务的公司。近期苏州药明康德公司建筑面积为30000平方米的亚洲规模最大的药物安全评价研究中心建成。该研究中心将在今年第三季度向全球客户提供符合GLP标准的遗传毒性实验服务。

　　作为一家服务外包企业，其从事业务对于海关来说是一个全新领域。为了更好地服务企业，苏州海关启动“关务顾问”制度，选派了业务精、政策法规熟悉的关员作为企业的关务顾问，根据企业需求，帮助进出口企业了解掌握国家政策，切实为进出口企业排忧解难。

　　同城搬家

　　华润微电子有限公司是国内经营发展半导体业务的领先生产制造商。2008年底，公司向海力士-恒忆半导体有限公司购买了8英寸晶圆生产线。刚开始企业认为在同一个城市，生产线的购买只是一个简单的“搬家”过程，后来才知道，海力士-恒忆是无锡出口加工区内的企业，向他们购买生产线实际上就是进口。一条生产线，557台设备，按正常手续报关，意味着557次审批，而且生产线上的设备都是精密仪器，有无尘操作的环境要求，海关要查验，怎么办？

　　当海关了解到企业的难题后，积极与买卖双方企业及出口加工区管理局沟通，多次到生产线上现场办公，制订详细、周密的操作流程。经过四方商谈，海关为企业量身定做了“集中审批，现场查验，预约加班，随到随放”的“搬家方案”，即：海关报关单证集中审批，仪器封装前上门现场查验，设备批量出区海关预约加班，卡口随到随放。

　　企业原本计划半年的搬家工程，从多方协商、制订方案、具体实施，前前后后3个月就完成了。不仅节约了通关时间，降低了报关费用，而且在整个搬运过程中，精密仪器得到了很好的保护，生产线准确无误的安装到位。目前该生产线已经落成，即将投产使用。

　　服务套餐

　　昆山淀山湖航空产业园项目于2008年10月26日建成运作，主要业务领域为向法国空中客车公司、美国波音公司等航空业巨头的国际航空器材物流配送、大飞机维修和飞机零件制造。园区建成了，项目进不来，当地政府急得如热锅上的蚂蚁。

　　“不是说没有项目，而是投资方担心通关速度跟不上，不敢接”，淀山湖航空产业园负责人说，“你想，一架飞机3万多个零部件。一个零件被卡住了，整个生产、维修链全得停下来，每架飞机耽误1天就要损失好几十万块，金融危机下哪个企业受得了”。

　　昆山海关了解情况后，先后四次到现场调研，并为企业量身定制了三项服务套餐：一是零时限清关，实行24小时全天候通关，确保货物及时验放；二是零障碍审批，按照规定全面落实制造、维修设备进口减免税优惠；三是零距离服务，提供保税政策咨询服务，协助企业申办保税仓库。并指定专人为项目联络员，开设联系热线，及时解决进出口问题。在海关的全力推动下，4月18日，国际航空器材物流配送正式启动，目前已有中国航材集团公司等3家企业进驻。“年内我们计划在此基础上再引进5~8个项目”，淀山湖航空产业园负责人说。

　　与价格赛跑

　　常州天合光能有限公司是常州市最大高新技术产业，也是国内排名前列的光伏企业，2008年进出口总值达13.7亿美元。受金融危机的影响，太阳能电池组片持续走低，从去年10月份到今年5月份出口价格已经下跌了40%多，快速交货成为了企业应对危机、减低损失的最迫切需求。

　　与价格赛跑，快一点再快一点。为帮扶常州市重点企业、出口交货急的企业走出困境，常州海关对他们提供了一系列便捷通关措施和个性化服务，其中包括“接受提前报关，上门监装服务”的举措，海关接受出口企业提前报关，并派员到生产企业直接监装，减少出口货物在场站的堆存环节，保证出口货物在运抵常州港后第一时间装船发运，每个集装箱比原来从上海口岸出货节约运费约3400元。今年以来，常州海关已累计为天合光能等常州市重点企业办理了293只集装箱的门到门服务监管业务，涉及出口货物价值超过了7100万美元，共节省运费约100万元，并为企业缩短物流时间约1800小时，而由此减少的价格损失更使企业松了一口气。