广东检验检疫局帮扶玩具企业综述

　　5月13日中午11时许，记者迈进东莞大朗玮丰塑胶厂的大门。首先映入眼帘的是“玮业制造，质量第一”八个鲜红的大字。

　　质量是永恒的主题

　　目前，中国生产的玩具约占全球市场份额的70%，其中70%来自广东，而东莞是广东省内玩具企业最为集中的地区。面临国际金融危机，国际市场需求的萎缩，使中国玩具业2009年举步维艰，特别是对于以加工贸易型为主的广东玩具业而言，冲击首当其冲。能否浴火重生，关键就在于“质量”二字。

　　“出口玩具企业大洗牌令强者恒强。”广东检验检疫局副局长、党组副书记黎庆翔介绍说，“在出口玩具生产企业多、产品质量安全参差不齐和国外玩具安全法规及技术标准越来越严格的情况下，广东检验检疫局以落实企业质量安全责任为基础，以确保产品质量安全为核心，以实现生产全过程监管为重点，建立健全质量溯源、企业诚信、绩效考核和责任追究等体系。引入风险管理理念，全力探索和推行以构建和完善出口商品合格评定程序为核心的检验检疫监督管理模式改革，构建起有广东特色的出口玩具监管链条。”

　　按照国家质检总局的统一部署，结合广东实际，广东检验检疫局开展了进出口玩具等7大类产品质量安全专项整治，成立了以黎庆翔为组长的专题调研项目小组，下设7个研究工作小组，通过与市场研究公司合作的方式，对进出口玩具等7大类产品及其生产企业、行业总体质量安全控制状况进行调研。召开了重点产品专项整治工作研讨会，进一步加强了案例查实工作，与玩具主产区汕头市共同签署了《贯彻以质取胜战略，提高汕头出口玩具国际竞争力合作备忘录》。创新监管模式，实施“10个结合+综合监管”的模式，同时提出8条措施，将专项整治与质量许可证的企业评审、首件备案、分类管理、电子监管、产能核实等工作紧密结合，力促广东进出口玩具产品质量的提高和产业发展升级。

　　东莞检验检疫局正是紧紧抓住了准入和监管两个环节，通过分类管理和备案验证这两条主线，积极构建出口玩具合格评定程序，全面推行出口玩具首件备案。并把“企业是产品质量的第一责任人”的理念融入监管之中，着力构建产区政府负责，企业严把质量、检验检疫监管、相关部门齐抓、行业协会协调、社会力量参与的检验监管机制。积极推动出口玩具专项整治工作向纵深发展，并形成了长效机制。

　　“企业、社会、政府的质量管理、监督、监管体系环环相扣，共管质量安全。”东莞检验检疫局詹局长介绍道，“企业负第一责任，政府负总责，检验检疫部门抓监管，从而形成一个行之有效的质量保障体系。”

　　信心比黄金更重要

　　东莞大朗玮丰塑胶厂负责人满怀信心地告诉记者，该厂从1995年建厂至今已有14年，从未出现过一例质量安全事故，具备良好的质量保证能力。

　　东莞大朗玮丰塑胶厂位于东莞市大朗镇松木山玮丰工业区，是一家港资企业，该厂以贴牌方式生产塑胶玩具、电动玩具、布绒玩具等产品，主要客户有美泰、孩之宝等国际知名玩具品牌商。记者发现，大朗玮丰拥有先进的生产设备和检测仪器，建立了完善的实验室，可按美国、欧盟等国家或地区的技术标准要求进行检测，检测项目包括物理机械性能、燃烧性能、RoHS等，水平几乎能与第三方检测的实验室持平。

　　“玩具行业现在不是打价格战了，而是得打环保战。”大朗玮丰负责人介绍道，实验室的作用尤为突出。在实验室的建造及完善过程中，东莞局可谓煞费苦心，从最初的沟通引导、技术指导到现在的视频监控，无不渗透着他们的心血。

　　在广东检验检疫部门的督促和带动下，大朗玮丰建立起了完善的质量检验体系，认真执行产品质量安全标准及相关法规，自觉加大了对原辅料和产品安全质量的把关力度。“质量第一位”的意识在该厂员工们的心中牢牢扎下了根，产品在生产供应过程中不停地被随机抽样检测，从原材料进厂检测、抽样检测、成样检测、第三方检测到出厂前检测。该厂负责人笑着说：“如果我是一个零部件的话，从进厂到出厂，我很有可能被检测5次之多。”这样的重视是有成效的，投产至今，该厂没有发生由于产品质量问题而导致品牌商退货、索赔或召回的情况。在多次的专项整治突击清查中，该厂从未被发现有违规操作的行为，第三方检测也从未不合格过。

　　受金融危机影响，该厂从1月至今的产量略有下降，但6月开始就会进入玩具销售的旺季。“我们有信心，今年下半年的销量能比上半年翻倍。”看着他们胸有成竹的样子，记者相信这个目标一定会在不久的将来展现在我们面前。