山东东营河口分局：食品区域监管念好服务经

　　7月18日上午，两名山东省东营市河口区质量技监分局的食品区域监管执法人员，将一份列有企业生产环节中存在隐患的清单和消除隐患的建议书摆在了河口区瑞丰食品厂刘厂长的办公桌上。清晰的隐患问题，分析合理的整改建议，着实让刘厂长惊讶不已，“巡查人员在企业调查了一天，就发现了企业一直没有解决的生产环节中的问题，真没想到食品区域监管不是到企业找茬，是实实在在帮企业的忙。”

　　河口区质量技监局在加大源头治理食品质量安全中，不是一味的以执法手段加大食品区域监管的力度，而是加强巡查的频率，增加回访的次数，提供质监技术服务，赢得企业的信服，转变了企业消极对待区域监管的陈旧观念，企业普遍认识到食品区域监管是对企业长远发展有利，是真正为企业着想。目前，河口区食品企业积极配合的多了，为食品区域监管出谋划策的多了，形成了质监部门与企业携手把食品区域监管作实作牢的工作局面。

　　河口区质量技监局食品区域监管良好局面的形成，是与该局始终把服务放在首位、以服务促监管分不开的。河口区局在实施食品区域监管之初，对全区食品企业进行全面的摸底调查，从对全区食品企业建立质量跟踪档案入手，把食品企业多年没有认真审视过的生产流程、质量管理等方面的生产技术工作进行了彻底的归纳整理，建立了企业状况、产品质量状况等数据信息库，实施动态管理。通过整理分析，河口区食品企业从中找到了影响产品质量提高的症结，改掉了多年来一贯制的生产模式，产品质量和生产流程管理都有了明显提高。

　　食品区域监管不能形成质监部门“单打独斗”的工作局面，必须改变食品企业只想销售，不管企业产品质量管理的做法。河口区局在健全食品企业质量跟踪档案的基础上，把精力用在了以优质技术服务改变企业陈旧观念上。他们完善食品安全预警机制，切实把住生产源头。河口区局组织举办了全区食品生产企业培训班，河口区政府同食品生产企业签订了食品生产企业质量安全承诺书，明确了食品生产企业食品质量安全第一责任人责任，引导企业自律，规范经营行为。同时该局采取派技术骨干驻厂指导企业技术人员加强出厂检验、认真落实定检计划、加强日常监督检查等方式强化对食品生产企业产品质量监管。该局坚持执法打假责任制与食品质量监管责任制相结合的做法，采取以村、街道居委会为区域单位，分片包干、定责定人，抓住婴幼儿配方奶粉、白酒、小麦粉、大米、食用植物油、酱油和食醋重点监控食品；抓住分布在农村、城乡接合部、乡镇和居民区的小作坊及未获证重点监控企业不放，加强巡查实施重点监控，确保监管覆盖面。

　　河口区质量技监局每月定期召开企业主要负责人和工商、卫生防疫、公安等部门参加的“产品质量检查结果通报会”，把巡查结果及时公布，和相关职能部门及时沟通食品监管情况，拓宽了监管的视野。在产品质量检查结果通报会上，河口区局把每月巡查出没有问题的企业和有问题的企业分别登上红黑榜，以此来鼓励先进鞭策后进，形成了企业自我加压，多部门齐抓共管的局面。河口区局总结日常巡查经验认识到，查处食品安全隐患，督促企业整改，还不如与深入企业一起查找原因，提出解决意见，共同消除隐患，提高企业产品质量。这样做见效快，更彻底，防止企业将隐患问题一拖再拖，不能有效的解决。他们为此建立了回访反馈制度，提出合理化建议，帮促企业提高产品质量。对此，河口瑞丰食品厂的刘厂长感触颇深，“是优质的服务和专业的技术让我信服了，质监部门食品区域监管的‘服务经’ 真的念到了我的心坎里了！”