陕西西安市质监局临潼分局积极探索完善食品添加剂监管机制

　　陕西西安市质监局临潼分局积极探索食品添加剂管理的有效办法，采用添加剂批批备案、加贴备案标签、设立安检员等制度，有效破解了监管难题。

　　采购的食品添加剂质量、使用计量、所采购的添加剂是否属于国家允许范围，这些都是添加剂监管的难点和重点。作为基层质监局，要解决因人员少、对辖区内食品生产企业使用的数十种甚至上百种添加剂及时监管的难题，建立有效的制度保障措施是核心。首先是准确掌握食品企业使用的添加剂种类。临潼分局采取添加剂批批备案制度，规定企业要对批次购进的添加剂进行自检。自检合格后，该局按照“一剂一薄、批批备案，逐一审查、签字盖章，发放标签、依签把关”的原则，逐一进行审查，批批登记备案；对已备案的由企业、质监局双方签字，加盖添加剂备案专用章。同时把已备案的添加剂分别录入企业和质监局数据库，提高备案登记管理工作效率。

　　企业在完成备案后，临潼分局按照备案添加剂最小单元包装数量向企业发放备案标签。企业在已备案添加剂的最小包装单元上加贴备案标签后，才能在生产环节使用。临潼分局统一负责管理添加剂备案标签及专用章制作、发放。添加剂备案标签为绿色，其上印有企业名称以及字母代号的序号。

　　有了制度保障，执行到位更为关键。为此，企业内部专门设立了添加剂安检员，专门负责添加剂的调配和使用，并与企业、分局分别签订安全责任书，全面履行生产环节职责，承担必须使用有备案标签添加剂的重任。

　　添加剂使用过程中还涉及企业的研发、采购、物流、贮存等机构，临潼分局从规范企业管理入手，要求研发部门在提出使用添加剂新产品时，要经过省级以上相关部门风险评估，风险评估报告作为添加剂备案的材料之一。采购部门要向供货单位索取添加剂合格证明、工商营业执照、卫生许可证、生产许可证、组织机构代码证等，并对其产品质量进行鉴定论证，在确认符合国家添加剂标准后再行采购。物流部门要严格执行添加剂物流要求，防止物流过程中添加剂遭受污染及其他外来因素入侵。贮存部门要建立进货验收、添加剂台账、进出库登记等制度，负责向已备案添加剂加贴备案标签，实行备案的和未备案添加剂分开管理。

　　目前，这些措施已经得到了企业的认可，并已经通过西安市质监局向辖区内食品生产企业全面推广。