泉州分局：三项措施落实主体责任

　　泉州市质监局直属分局开展“三年行动”得到各级部门的大力支持。该局就采取举措积极推进市辖区“三年行动”特种设备安全专项评定，并结合日常安全监察大力开展特种设备隐患排查治理，全力防范特种设备安全事故的发生。

　　该局高度重视“三年行动”，在第一时间成立相应的工作小组，制定专项工作方案，联合市辖各区安办分别召开“三年行动”使用特种设备安全专项评定工作会议，并采取以会代训的形式，宣贯《泉州市使用特种设备安全专项检查评分标准》，印发评分标准表格15000多份，依托乡镇（街道）安办和协管员发放表格，进行广泛的宣传发动。在特种设备使用单位自评基础上，采用各乡镇（街道）初评和该局复评后送相应主管部门的办法，全面铺开特安专项级别评定工作，现已完成1589家设备使用单位的评定工作。

　　在开展级别评定过程中，该局实行五大否决项一票否决制，即特种设备使用单位存在未登记、未定检、土制设备、重大隐患未整改和发生死亡事故等五大否决项的情况时，就直接评定为C或D级，并依据市安委会“特种设备安全专项评定为C、D级则该企业安全生产总体级别评定就为C、D级”这一规定，直接向区安办发出级别评定建议函，同时抄告相关主管部门和乡镇（街道），形成部门齐抓共管的工作格局，督促企业落实主体责任，抓好隐患治理，取得了较好的效果。目前，该局已对56家定检不合格设备使用单位发出C级评定建议函，对8家设备使用单位存在较大安全隐患问题专门向区安委会报告，给予直接评定为D级并挂牌督办。通过区安办、主管部门、乡镇（街道）等多方督促，以及被评为C、D级企业的各项约束措施，企业主体责任意识得到强化，隐患设备主动整改情况明显好转。如辖区内一家液氨制冷企业经过级别评定、政府挂牌督办后，在用的27台压力容器未进行检验及注册登记的问题及时得到有效解决。

　　该局还借用开展“三年行动”工作之力，大力开展特种设备安全隐患排查治理工作，全力消除安全隐患。在开展定期检验不合格特种设备专项整治活动中，针对375家使用单位585台不各格设备，逐一送达特种设备安全监察指令书，责令其限期整改，对逾期未改的则发出级别评定建议函，经过督促整改，不合格设备整改率明显提高，达到89.6%，消除了生产中存在的安全隐患。据统计，在推进“三年行动”工作阶段，该局共查办各类特安行政案件31起，行政处罚19.1万元，通过行政执法手段来促进使用单位整改措施的落实；该局还依托乡镇（街道）开展安全生产评定工作，将排查土制设备工作延伸到基层，坚决做到发现一台查封取缔一台，现已查封取缔了土制设备共17台，基本杜绝使用土制设备的高危行为。