国家标准不能成为推托责任的“遮羞布”

　　世界银行4月8日发表了一份报告，指出虽然中国提高了扶贫标准，将贫困线提高至人均年收入1196元，但是新扶贫标准和投资计划依然难以达到国际标准。据2005年的数据显示，按当年美元购买力平价，中国仍然有2.54亿人口每天的花费少于国际最新贫困线，贫困人口数在国际上仍排名第二，远高于中国官方估计的农村1500万贫困人口。（4月9日《中国青年报》）

　　这则报道，让我想起前几天的一条关于教育的新闻——教育部表示，实现12年义务教育不符合我国目前的国情和国力，目前国家尚没这个财力。当时就有评论提出质疑，为什么古巴以及很多非洲穷国能做到，而无论是GDP还人均GDP都比他们强的我们，反而做不到呢。说回来，中国的贫困线划分标准为什么一直跟不上国际标准？国情和国力恐怕也是一个看起来很合理的理由。因为如果提高贫困线，就意味者扶贫对象大量增加，政府要有更大的“担当”，就像世行建议的那样，必须新增1546亿元投资。

　　中国高速发展30年，说国力与发达国家有差距是一种“自知之明”，也是一种“务实谦虚”，但任何一个褒义的词汇如果被假借，都会变成贬义词。比如我们几十年里当成“口头禅”的“国情”，就已经某种程度上异化成一些政府部门“推托责任”的遮羞布。尤其是在一些政府投入起关键作用，又关系到百姓幸福的重要领域，比如教育、医疗、社会保障等，我们总能听着这样那样的解释，万变不离其中的是“国情”。

　　如果说，“国情论”是一些政府部门“不能正视现实”的一种经常性行为，那么同样是“不能正视现实”，有一种行为与逼不得已而推卸“担当”的“国情论”相比，做起来会要来劲许多——那就是让“事实”变得更加美好。尤其是在一些地方，此风尤为严重。

　　我们知道，数据和标准是表现一个地方经济社会宏观发展的主要形式。一个常识是，先有事实，再有数据与标准。数据与标准是用来反映事实的。但一些政府部门的行为恰恰相反，为了追求“政绩”和“面子”，为了宣扬“形势一片大好”，用数据与标准来制造“虚假事实”，似乎已经形成“潜规则”。具体做法是——好的方面，数据一律高，比如GDP、经济增长率、人均收入、财政收入；标准一率“宽松”，比如就业率，连待岗都算进去了。坏的方面，数据一律低，比如犯罪率、贫困率、失业率等；标准一律“苛刻”，比如贫困划分标准，人均年收入低于1196元才算贫困人口，制定这样的标准一是让人产生我们离“共同富裕”不远了的好印象，二是减轻了政府的“负担”，这样既有“面子”又不用“担当”的“皆大欢喜”之举，在行政领域是大面积存在的。

　　以现在的发展趋势，中国成为世界强国指日可待。但无论躺在发展数据以及自制的标准里陶醉，还是以“国情”为由“推托担当”，这些思维都是要不得的。我们更需要一种敢于“正视现实”，跟发达国家对比找差距，用于承担责任，积极解决问题的大国心态。“敢于直面现实”的第一步，请摒弃那些带着“中国特色”的所谓标准，尽快跟国际标准接轨吧。