全国特种设备事故率连续第九年下降

　　4月29日，国家质检总局公布了2008年全国特种设备安全状况，全国特种设备事故率连续第九年下降。

　　统计数据显示，2008年全国已办理使用登记的特种设备数量达到521.11万台，比2007年增加17.5%。去年全国特种设备万台设备事故起数为0.74起，万台设备死亡人数为0.82人，比2007年分别下降8.6%、8.9%，完成了国务院安委会下达的有关控制指标。国家质检总局特种设备安全监察局有关负责人表示，2008年全国特种设备安全战线积极应对南方低温雨雪冰冻灾害、汶川特大地震，全力保障奥运会特种设备安全，扎实开展“隐患治理年”活动，有效推进高耗能特种设备节能监管，在保安全、抓节能、促发展上取得了明显成效。

　　尽管去年全国特种设备事故率依旧是下降趋势，但与2007年同期相比，事故总起数增加20%，受伤人数增加了62%。起重机械、电梯、锅炉事故呈高发态势，占事故总数的40.7%。其中，锅炉和电梯的事故起数上升最大，主要是小型蒸汽锅炉事故和电梯维修保养环节事故上升。

　　违规使用是特种设备事故发生的主要原因，因违规使用造成的事故244起，占事故总数的79.5%，表现为使用非法设备、管理混乱、作业人员违章操作、操作不当甚至无证作业、维护缺失等，尤其集中发生在起重机械、电梯、锅炉、场（厂）内专用机动车辆、压力容器等特种设备中。

　　2008年，国家质检总局组织开展了全国范围内的特种设备隐患排查治理和百日督察专项行动，全系统共排查隐患治理单位291499个，发现事故隐患225064项，已整改205208项，整改率91.18％，其中重大事故隐患整改率为87.65％。

　　去年，全国质监系统着重从完善立法、开展能效普查、实施节能工程等方面推进高耗能特种设备节能监管工作。同时在全国范围内组织开展工业锅炉能效状况普查和“三个万”节能工程，完成了1000家锅炉制造企业的产品能效状况调查、100239台在用工业锅炉能效状况抽样普查、4003台在用工业锅炉的能效测试评价、9672台工业锅炉节能改造、106294台工业锅炉水处理达标、215560名司炉人员节能知识培训，淘汰低能效小锅炉7686台，建立840个节能工作试点示范，应用1361项次的节能新技术，探索出一批如系统改造、排污控制、余热利用、水处理达标、冷凝水回收、集中供热、热电联供、小锅炉淘汰、节能管理达标锅炉房评比等节能工作方法。全年实现节约标准煤1115万吨。

　　此外，全国特种设备安全监察工作体系也得到不断完善。法规标准、动态监管、安全责任、应急救援、安全评价等工作体系建设取得新进展。“金质工程”（一期）特种设备安全监察管理系统已陆续开始试用；国家质检总局充分发挥国有大型企业技术和管理优势，创新川气东送长输管道安全监察工作方式，保证安装监察到位；各地采取地方政府层层负责制、签订责任状、探索安全管理标准化等措施，有效落实各方责任；应急救援预案和机构建设进一步加强；安全监察绩效考核试点应用取得明显效果，一些地方将特种设备安全考核指标纳入对各级政府工作目标考核。