沈建忠副司长在《建设部住宅部品标准化技术委员会》的讲话

　　成立建设部住宅部品标准化技术委员会是我们推进住宅产业现代化实践中的一项重要工作，部里也很重视，这将对推动住宅产业化的发展起到积极的作用。在这里受刘部长委托，转达对标委会的成立表示祝贺。

　　住宅部品标准化技术委员会的产生，是非常民主的。通过了组织的推荐、有关专家的提名和各方面的衡量，最后确定了第一届委员会委员、顾问的组成人员，应该说这些委员、顾问在我们建筑领域和住宅领域都是德高望重的、知名的专家学者，相信在标委会的工作中能够发挥充分的作用。标委会秘书处设在，住宅中心，我们一定为大家提供一个好的工作平台，在部标准司和部里其他业务司的指导和支持下把工作做好。另外，我们也要对标准司为成立建设部住宅部品标准化技术委员会所做的工作，表示感谢。标准司是我们部里的技术标准归口单位，标委会还要在标准定额司的指导下开展工作。在此，还要感谢科技司和质量司等部里的各有关司对这项工作的支持。

　　住房问题是我们建设部的一项重要工作，也是国家经济发展，社会和人民关注的一个热点。中央领导历来关心住房问题并要求建设部把住房问题抓好。当前，部领导多次强调做好住宅工作是建设部的工作重点。这几年，从实际工作来看，住宅工作确实有了卓有成效的发展。最近部领导提出，我们在房改及房地产经济方面出台的政策、措施是比较得力的，但是在技术方面还是比较薄弱。九十年代就提出来改变住宅粗放式的生产方式。但由于历史的原因，住宅建设中这种粗放型的生产方式还没有得到根本的改变。所谓粗放型生产方式，主要表现在科技贡献率、能源消耗、劳动生产率这样一些指标，目前的现状是，无论跟发达国家比，跟发展中国家比都存在较大的差距。应该说，这几年部里在解决住宅建设中存在的问题上做了很多工作，组织实施了国家康居住宅示范工程，取得了较好的成效。这些示范住宅小区的规划、设计、技术含量也达到了比较高的水平，其中有一些已与发达国家的住宅媲美。但是我们住宅建设的工业化普遍水平不高，其根本的原因，就是我们的产业化的程度不高。

　　值得注意的是，目前发达国家和其他一些工业化国家在推动住宅工业化、产业化中有一些非常成功的经验，需要我们借鉴，其中比较突出的国家是日本,我认为有三方面的经验值得我们学习:

　　一是日本根据不同的经济发展阶段制定了有针对性产业政策。五十年代重视工业、六十年代重视汽车、后来开始重视住宅，在产业政策的指导下，他们的行业、产业部门很快的发展起来，国家在金融、税收各方面给予了政策的支持。

　　二是建立了标准化的基础工作。日本从六十年代、七十年代就开始抓住宅的标准化工作，在标准化的基础上，住宅的产品、部品完全可以实现通用化、社会化，后来就出现了大型的托拉斯企业，形成了规模化的产业群体。

　　三是建立了住宅部品体系，部品是住宅的基础。从我们的情况来看，我们的一些企业和部门，还没有意识到住宅部品体系的建立对推动住宅产业现代化的重要意义。实际上日本就是把住宅部品作为推动住宅产业化的重要基础，我们去日本考察， 仅日本松下电工生产的住宅产品就有二十几万种，有各式各样规格，形成了住宅部品的系列成套体系，是非常成功的。关键就是要推进部品的通用化和社会化，这是一个很基础的工作，也是一个很根本的工作。

　　在国务院转发建设部等八部委的推进住宅产业现代化，提高住宅质量的 "72号文件"中提出，到2005年要建立住宅部品体系，现在的工作与这个目标差距很大，这里面既有体制方面的原因，也有机制方面的原因，当然这些工作也确有难度，这个工作确实需要一些客观条件，现在我们成立了标委会，就要抓紧从基础工作做起。

　　首先，就是要抓紧建立住宅部品标准体系，这是开展住宅部品标准化工作的基础。

　　其次，就是要制定住宅部品的标准编制计划，可选择一些关键的，容易起步的部品先进行编制标准。

　　再有，就是为开展部品的认证工作做准备。

　　最近一些知名专家提出来，建设部是管建设的，建筑材料的生产过程不管，但是要进入建设过程，就应当管，这些都是人命关天的事情，应该建立市场准入办法，准入这就包括住宅部品、标准的制定、标准的完善等等，涉及到安全、环保这样一些方面应该是强制性的标准。建立住宅部品的标准体系，应该体现它的科学性，体现它的系统性；因为整个的部品标准体系可能将来会涉及到很多的方方面面，这还是要依靠我们专家来论证。住宅部品标准的编制，既要考虑它的先进性，也要考虑它的可操作性，所谓先进性。也就是我们这个部品标准的编制要有一个高起点，应该是一个可以和国际接轨的这样一个标准。也就是说我们这个标准应该可以溶入到全球经济这个体系当中去的。最近澳大利亚做轻钢结构的一个企业，从澳大利亚到中国建房屋，第一批的产品都是用集装箱从澳大利亚运过来的，但通过在国内市场一调查，实际上国内市场都有，但是就是无法通用。而国外的产品是可以互相配合的，我们国内很难配合。所谓的操作性，我想还是要考虑到我们中国的实际情况，例如有些地方搬用了芬兰北欧地区一些寒冷地带节能的技术，采用了北欧的小窗户的建筑设计，但用到我们南方的一些地区还是不适应的。虽然房子节能但市场是不接受的，这就出现了矛盾。因此住宅部品标准在今后编制当中，既要考虑它的先进性，同时也要考虑中国的实情，特别是内地有些生产方式也很落后，太超前了也不行。委员会将来的工作方式应该是一个开放式的，除了发挥我们委员会内部这些专家的作用以外，将来可能还要依托各地的、各个部门的、各个专业的、各个领域的这些专家。比如，我们开始进行住宅部品的编制，我们要开论证会，还需要吸收更多的专家，所以我想我们这个委员会应该是一个开放式的，是一个可以进行学术、技术方面交流、探讨的场所。

　　委员会是依托在住宅产业化中心的，住宅中心一定要为大家的工作创造一个好的条件和环境，并参与一些具体的工作如资料提供、数据整理及调研工作,给大家提供一个良好的平台。希望各位专家对我们中心的工作提出自己的要求与看法帮助我们把服务工作做好。