山东局探索食品农产品质量安全管理模式

　　山东是我国食品农产品出口大省，出口企业多、基地多、品种多、数量多，如何有效加强检验检疫监管，确保出口食品农产品质量安全？近年来，山东检验检疫局立足实际，改革创新，探索出一条以强化三个管理机制、实施六个标准规范、筑牢“三道防线”为主要内容的出口食品农产品质量安全管理模式，通过积极推行，效果明显。

　　出口食品农产品质量安全关乎我国国家形象、关乎人类生命健康、关乎对外贸易发展，也关乎社会主义新农村建设，是质量安全中的头等大事。对此，山东局党组头脑清醒、认识到位、高度重视。他们针对山东出口食品农产品的实际情况，结合检验检疫监管工作实践，在深入进行调查研究、充分借鉴国外先进管理经验的基础上，提出了“加强出口食品农产品质量安全社会大环境建设，构建检验检疫监管科学有效的工作机制，确保出口食品农产品质量安全，促进食品农产品扩大出口”的工作思路，对出口食品农产品质量安全管理模式进行了一些有益的探索和尝试，明确重点要强化三个管理机制，实施六个标准规范，筑牢“三道防线”。

　　强化三个管理机制，即强化政府领导、政策法规、协调配合三个管理机制，明确食品农产品质量安全责任主体由辖区政府负总责，努力健全并积极落实有关政策法规，加强部门之间协调配合，优化社会资源配置，提高政府行政效能，规范企业生产经营行为，强化全民食品安全意识，全面提高出口食品农产品质量安全社会大环境的整体水平。

　　实施六个标准规范，即在种植养殖、生产加工、储存运输、质量追溯、监控评估、诚信建设六个环节实施标准化规范运作，以国外先进标准为依据，通过标准化、规范化手段对出口食品农产品生产的各个环节加以控制，对制约出口食品农产品安全质量的关键因素加以规范，从而消除或降低食品农产品安全危害的影响，保证出口食品农产品的质量安全。

　　筑牢“三道防线”，即着重在“源头管理、过程监控、检测把关”三个环节构筑出口食品农产品质量安全防线，充分发挥检验检疫部门的职能作用，加强对出口食品农产品生产加工全过程的监控和管理，创新检验检疫监管机制，全面提高出口食品农产品检验检疫监管工作整体水平。

　　该局通过积极推行出口食品农产品质量安全管理模式，真正做到出口食品农产品质量示范区内每一项工作都严格按标准实施，每一个关键环节都能监管到位、严格受控，每一批出口产品都能严格把关、保证质量安全，从而达到“源头无隐患、产品无缺陷、监管无缺失、出口无障碍”，提升山东出口食品农产品质量安全水平，实现以产品的高质量跨越国外技术壁垒的“高门槛”，以产品的高标准推进进出口持续的高增长。

　　在此基础上，该局将利用两年时间，在全省54个县市（出口食品农产品货值占全省出口食品农产品总货值的68%）全面推行出口食品农产品质量安全示范区建设，其中威海、潍坊、烟台3个地级市所辖28个县在地级市区域内全面推行，其余14个地级市、26个试点县市在县级区域内全面推行，以此建立一套符合国际标准、具有山东省情特点、确保出口食品农产品质量安全的法律法规体系，建立一批规模化、集约化和标准化的出口食品农产品原料种植养殖基地，打造一批质量水平高、诚信意识强、享有国际声誉的出口龙头企业，构建一个科学有效、准确快捷的实验室检测把关网络，确保全省出口食品农产品质量安全长期不出问题。