广州实施“光明工程”确保眼镜验光配镜水平领先

　
　　广州作为全国眼镜生产批发占有量最大的集散地（占有量达上40%以上），近年来，广州市质监局大力实施“光明工程”，将其作为保护消费者权益的一项民心工程、德政工程来抓，取得丰硕成果：全市627家验配眼镜企业生产许可证获证率达98%，计量器具检定率、标准登记率、验配人员持证上岗率均达100%；验配眼镜抽查合格率从2001年的70%提高到2008年的94％，眼镜产品质量投诉下降70%，基本建立起“政府推动、部门联动、行业带动、企业主动、社会互动”的长效机制，广州眼镜验光配镜水平居于全国一流。主要做法是：

　　一是严格许可准入。实施生产许可证制度，未获证企业不得从事眼镜验配生产经营。严格对申领生产许可证的企业实施受理前核查，并派驻现场审查观察员，确保审查质量。制定并实施验配眼镜店规范标准，并要求企业向质监部门签订《产品质量安全承诺书》，明确企业产品质量责任。

　　二是全面监督抽查。开展全覆盖监督抽查，对监督抽查不合格的企业，严格督促企业切实整改到位；对存在严重质量问题的企业，采取停产整顿、立案查处、公告等后处理措施。3年来，通过新闻媒体、网站等对184批次质量严重不合格和无证生产的企业予以公告，使违法企业失去生存空间。

　　三是加强帮扶指导。通过召开行业质量分析会、送标准到企业、组织质检员培训、指导企业完善质量管理体系，提高企业质量控制能力。实施名牌战略，提高优势企业品牌竞争力和市场占有率，东方眼镜连锁有限公司获得全省第一个验配眼镜行业的“广东省名牌产品”称号，目前旗下眼镜店达46家。引导194家眼镜店采用国际标准或国外先进标准，提高了广州验配眼镜企业的国际竞争力。

　　四是狠抓重点区域。将占全市验配眼镜企业总数21%、拥有六大眼镜产品批发市场的越秀区作为重点，联合工商、药监、劳动、物价等部门合力整治，充分发挥行业协会自律作用，引导商户守法诚信经营，2008年该区验配眼镜抽查合格率达95%。

　　五是严查违法行为。狠抓验光机、焦度计等计量器的强制检定，确保生产设备的计量准确度。加大专项执法检查力度，严查无证生产、使用无证镜片、镜架等违法行为，近年来查处违法案件100多宗，处罚金额70多万元。

　　六实行信用监管。根据企业守法经营、产品质量、售后服务等各方面信息，按照A、B、C、D四个等级（即守信、基本守信、失信和严重失信）对企业的质量信用等级进行评价，根据不同的信用等级实行分类监管：对A级企业予以重点扶持，对B级企业有针对性地加强监管和服务，对C级企业实行信用预警,列入监管重点；对D级企业实行失信惩戒,纳入监管黑名单。