上饶检验检疫局服务出口产品加工基地

　　江西省上饶市，环鄱阳湖周边而建，肥沃的土地，丰沛的资源，是江西省重要的农产品生产基地。经过多年的努力，已经形成主要的农产品出口加工基地。出口农产品主要有烤鳗、 鱼、小龙虾、活泥鳅、黄颡鱼、甲鱼、茶叶、罐头等30多个品种，销往欧盟、日本、美国、韩国、中国香港等30多个国家和地区。

　　上饶市委市政府提出了建立“一个枢纽，四个基地”的发展规划，其中之一就是建设优质农产品出口加工基地。围绕这一目标，上饶检验检疫局（以下简称上饶局）努力跟进，找准切入点，选好结合点，努力构建“一个模式、十项制度”的出口食品安全管理体系，建立健全从种植养殖、生产加工、仓储、运输到出口的食品农产品全过程监管机制和监管链条，坚持“查、治、管、扶、建”并举，确保出口食品农产品符合进口国或地区的要求。

　　建立原料基地，规范种植养殖模式。为确保出口食品农产品质量安全，上饶局建立了“公司+基地+标准化”管理模式为核心的食品源头监管体系，在鼓励加工企业建立自有种植、养殖备案基地的基础上，积极探索“公司＋基地＋种植养殖大户或协作小组或行业协会”的出口食品农产品备案基地的“直接管理”和“间接管理”的基地管理模式。目前，在上饶局的严格监管和大力帮扶下，建立了7万亩出口有机茶备案基地；建立了5000余亩出口蘑菇种植备案基地；建立了1112亩出口白菜、萝卜、南瓜等蔬菜备案基地；建立了6万余亩养殖水面、年产量3000余吨出口鱼养殖备案基地；建立了300亩养殖水面、年产量1500吨的出口田螺肉养殖基地；建立了1100亩土池、165亩精养池、年产6000吨的出口鳗鱼养殖备案基地；建立了560亩养殖水面、年产量2000吨的出口泥鳅养殖备案基地。

　　严格注册准入，监控质量安全。上饶局扎实有效地开展出口食品农产品卫生注册登记或检疫注册认证监管工作，加强对出口食品农产品生产加工企业的全过程监管，对水产品备案基地、出口水生动物企业实行“把四关”即：引苗关、药物使用关、饲料入场关、水质关监管模式，积极推行“五统一”即：统一供苗、统一供料、统一供药、统一监测、统一收购的鳗鱼备案养殖场的监管模式，强化对备案种植基地的监督管理，狠抓关键控制点，建立健全出口食品农产品质量安全追溯体系，全面监控食品质量安全。此外，还积极推行种植、养殖基地的良好农业规范（GAP）认证。在出口茶叶种植基地、出口备案养鳗场和出口水生动物备案养殖场积极推动（GAP）认证。目前，一家出口茶叶基地已通过GAP认证。同时，对企业出口种植、养殖实行收前测产、对加工厂实行能力评估的方法，防止企业“少产多出”，确保出口产品质量。

　　建立健全体系，提高管理水平。为扩大食品农产品出口，上饶局积极推动企业取得出口准入或国外注册资格，帮助企业建立健全ISO9000质量管理体系、HACCP体系、ISO14000环境质量体系和ISO22000食品安全体系，规范企业生产加工过程，强化企业自检自控能力，不断提高企业质量管理水平。同时，不断加强国内外食品检验检疫法规、标准和卫生要求的宣传，帮助企业改进质量、研发产品、深化加工、提高产品的科技含量和附加值，增强江西省产品在国际市场的竞争力，不断提高企业应对国外的技术性贸易要求。在该局的帮扶下，10家企业一次性通过卫生注册登记证审核或换证复查、6家企业通过HACCP体系官方验证、5家企业获欧美注册。先后帮扶江西西龙食品有限公司等5家出口食品农产品企业分别通过HACCP体系、ISO9000质量管理体系、ISO14000体系的认证，江西柏林食品有限公司、江西东海食品有限公司的HACCP体系、ISO9000体系的建立正在帮扶中，有力地促进了企业管理上水平，质量上台阶。

　　利用技术优势，帮助解决问题。随着发达国家越来越高技术性贸易要求，上饶局积极发挥检验检疫人才、技术、信息优势，加强把关和服务的有效性，积极帮助企业解决实际困难和质量安全难题。江西玉山英明特种水产养殖场是一家年产10万只甲鱼的水产养殖企业。甲鱼被检出呋喃类药残超标，禁止出口。眼看到手的新加坡客户就要失去，签订的韩国订单又面临违约，78岁高龄的吴厂长心急如焚。上饶局急企业之所急，想企业之所想，积极帮助企业，从投苗、饲料、用药以及投入品进行了全面的检查和分析，最终发现代替鱼粉使用的AP900血粉蛋白中存在较高的呋喃类药物残留。在采取有效措施后，该场甲鱼不仅顺利出口新加坡，而且成功进入韩国市场。现在吴厂长逢人就说，“是检验检疫救了企业，没有检验检疫，就没有出口企业的发展”。如今，该场的甲鱼在日本市场每斤卖价高达100多美元，消费者反映非常好。