陕西积极推进企业质量诚信评价体系建设

　　陕西省质监局从建立企业质量信用等级评价机制入手，通过组建专业审核员队伍、加强和政府部门横向联系、对质量信用等级企业实施“奖优罚劣”等措施积极推进产品质量诚信体系建设，从而提升企业质量诚信度，取得良好成效。

　　近年来，假冒伪劣、缺秤少量、降低标准生产等质量失信行为不断发生，既影响产品质量，同时企业的形象也遭受损害，开展企业质量诚信体系建设成为当务之急。

　　产品质量诚信体系建设的关键是要有科学的企业质量信用等级评价机制。3年前，陕西省质监局在西安、宝鸡、咸阳等地开展了评价试点工作，出台了《陕西省企业质量信用等级评价管理办法》，将质量管理、标准及计量等体系的建设作为评价的主要内容。同时细化评价标准，针对企业遵纪守法、对外宣传和售后服务等方面逐条梳理制定了46条评价标准。目前，全省已有2000余家企业对照标准进行自查。

　　质量信用等级现场核实是开展评价工作的重要内容，它涉及质量管理、标准、计量等多方面的专业知识，需要一支有能力、有经验、能够胜任审核工作的专业审核员队伍。该局先从政府相关部门、行业协会、高校、科研院挑选人员，并对人员进行专门培训，通过考试选拔合格人员担任审核员，同时制定《审核员行为规范》和《考核办法》，这支审核员队伍的组建确保了审核结果的权威、公正。

　　质量诚信体系的建设，需要多部门的共同配合，形成质量信誉失信处处受制的监督机制。为此，陕西省质监局加强和政府相关部门横向联系。2008年9月他们同中国人民银行西安分行联合下发了《关于将质监信息纳入企业和个人征信有关问题的通知》，将企业的质量信用信息纳入金融机构信贷评价体系，企业和个人质量守法情况作为审查贷款业务的参考依据。此外，陕西省质监局还及时向省农业厅、工商局、中小企业局等部门反馈企业质量信用信息，强化政府部门对企业的监管和企业的自律意识。

　　实施“奖优罚劣”是陕西省质监局完善企业质量信用等级评价体系的有效手段。该局制定措施对质量信用A级守信企业，加大扶持力度，在企业申请名牌产品、国家地理标志保护产品、质量管理奖等质量奖励时优先推荐；在生产许可证等资质的年度监督检查工作中，依照有关规定免予实地抽查；对连续两年质量信用被评为D级的企业，纳入黑名单，依法向社会曝光其违法违规情节，情节特别严重、造成恶劣社会影响的企业，及时报告当地政府，会同有关部门依法取缔。此外，陕西省质监局还建立了产品质量信息发布制度，每季度召开产品质量监督抽查新闻发布会，通过媒体和网络向社会公布产品抽查结果和生产企业名单，方便全社会监督。

　　这些措施的开展，使得企业的质量诚信度得到提升，其直接表现就是产品质量不断提高。最近一次该省的抽查结果显示，陕西省太阳能热水器和电动自行车合格率分别达到100%和90%，电线电缆、家具产品的合格率也较2007年提高29%和10%。